关于印发《内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》的通知
中国海事局
关于印发《内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》的通知
海船员[2002]519号
各直属海事局，各省、自治区、直辖市地方海事局（港监局）：
为提高内河散装液体货船船员的安全知识和操作技能，保障水上人命和财产安全，防止内河水域污染，现颁布《内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》，请遵照执行。
为有效实施《内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》，现将有关事项通知如下：
一、职责分工
（一）授权各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局负责所管辖的内河散装液体货船船员特殊培训的考试、发证工作，并负责对培训的监督管理；
（二）对于内河油船船员特殊培训的考试、发证工作，各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局可根据本辖区船员培训机构、船员的分布情况和海事机构的管理水平，本着分级管理、逐级负责的原则。提出授权分支机构的意见，经我局批准后公布；内河散化船船员特殊培训的考试、发证工作不得再次授权。
二、进行内河散装液体货船船员特殊培训的培训机构，由各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局根据培训需求的实际情况，本着合理分布，保证质量的原则予以认可，并报我局备案。
三、 内河散装液体货船的特殊培训统一使用由我局组织编写的培训教材，具体征订事宜请与广东海事局联系，联系电话020—34298892转286。
四、按《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》取得特殊培训合格证的船员，可在相应货种的所有内河散装液体货船上工作。
五、各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局如在本办法发布前己对适用于本办法的内河散装液体货船船员进行过类似培训，可将己进行的培训内容与本办法的大纲要求和培训教材内容对照后，确定是否需要进行补充培训或直接发放合格证。
六、自本通知发布之日起，内河船舶船员的特殊培训、考试、发证（审验）均使用统一的《内河船舶船员特殊培训、考试、发证（审验）申请表》（见附录二），各考试发证机关应完善参加特殊培训船员的档案管理工作。
七、关于《内河船舶船员特殊培训合格证》：
（一）《内河船舶船员特殊培训合格证》（样式见附录三）由我局统一印制，为胶贴形式，由各直属海事局及各省、自治区、直辖市地方海事局统一向我局申报所需数量（传真：010—65292852）；《内河船舶船员特殊培训合格证》由发证机关打印后张贴于《船员服务簿》签注栏（一）页，在合格证及签注栏空白处骑盖发证机关公章；参加特殊培训的船员如未持有《船员服务簿》，发证机关应一律为其配发《船员服务簿》。
（二）《内河船舶船员特殊培训合格证》的编号由一个大写字母另加9位阿拉伯数字组成，大写字母表示特殊培训的种类，其中O—油船，B—散化船，C—客船，R—滚装船，H—高速船，T—拖轮；9位数字中前2位数字为发证机关所在省的代号，与“船员服务簿”代号相同，第3、4位数字为经授权的其下一级海事机构的代号，由各单位自行编排，第5至9位数字为流水号。
（三）《内河船舶船员特殊培训合格证》中应详细注明所适用的项目，如油船即为“适用于600总吨以下的内河油船、所有内河油驳及拖带内河油驳的拖轮”，对于散化船可另标明所适用或受限制的货种。
（四）《内河船舶船员特殊培训合格证》截止期满后，由原发证机关向符合条件的船员重新制发与原《内河船舶船员特殊培训合格证》编号相同的合格证，贴于原证之上并加盖发证机关公章。
（五）自本通知发布之日起，内河船舶船员在特殊培训（包括高速船、滚装船）合格后，使用统一的《内河船舶船员特殊培训合格证》；对于原己通过内河高速船、滚装船特殊培训的船员，换发统一的《内河船舶船员特殊培训合格证》其截止日期与原签证有效期一致；内河拖轮和客船的特殊培训为法将另行颁布。
八、各海事机构接到本通知后，应加强对船公司和船员的宣传工作，抓紧实施。从2003年7月1日起，未取得《内河船舶船员特殊培训合格证》的船员不得在内河散装液体货船上工作。
特此通知
中华人民共和国海事局
二○○二年十月十六日
内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法
第一章 总 则
第一条 为提高内河散装液体货船船员的安全知识和操作技能，保障水上人命和财产安全，防止内河水域污染，根据《中华人民共和国交通安全管理条例》和《中华人民共和国船员培训管理规则》的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于：
（一）600总吨以下的内河油船、所有内河油驳及拖带内河油驳的拖轮上任职的船员；
（二）600总吨以下的内河散装化学品船、所有内河散装化学品驳船及拖带内河散装化学品驳船的拖轮上任职的船员；
（三）开展内河散装液体货船船员特殊培训的培训机构；
（四）经主管机关授权的海事机构。
第三条 不适用于本办法的其他内河散装液体货船船员按《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》执行。
第四条 中华人民共和国海事局是实施本办法的主管机关。经主管机关授权的海事机构负责内河散装液体货船船员特殊培训的监督管理、考试和发证工作（以下简称为发证机关）。
第二章 一般规定
第五条 内河散装液体货船系指仅航行于内河水域用于装载和拖带无包装的原油及一切液态石油炼制品或化工制品的船舶，包括油船（驳）、散装化学品船（驳船），以及拖带油驳、散装化学品驳船的拖轮。
第六条 凡在内河散装液体货船上任职的船员，必须完成内河散装液体货船船员特殊培训，并取得适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》。
第三章 培 训
第七条 凡申请参加内河散装液体货船船员特殊培训的船员应向发证机关提交以下资料：
（一）《内河船舶船员特殊培训、考试、发证（审验）申请表》（附本人近期5厘米光面证件相片1张）；
（二）船员服务簿；
（三）居民身份证影印件。
第八条 开展内河散装液体货船船员特殊培训的培训机构，必须经发证机关审查并具备以下基本条件：
（一）有健全的规章制度；
（二）培训计划和大纲应符合本办法所附相应培训纲要的要求。
第九条 培训机构开展培训时，应符合以下要求：
（一）担任理论及实操教学的教师应为具有不少于12个月的相应散装液体货船上任职资历、中专及以上水上专业学历并持有海船操作级以上或内河三等船长、轮机长及以上适任证书的人员；培训教师的资格由发证机关认可；
（二）教学设施、设备参加《中华人民共和国散装液体货船船员特殊培训、考试和发证办法》的规定配置；
（三）每班学员人数不得超过40人；实际操作训练每组人数不得超过20人，且每组应配备不少于1名实际操作教师；
（四）内河油船船员特殊培训时间不得少于40小时；
内河散装化学品船船员特殊培训时间不得少于40小时。
第四章 考试和发证
第十条 发证机关应对参加内河散装液体货船船员特殊培训、考试和发证的人员建立完整的档案，健全管理规章制度。
第十一条 内河散装液体货船船员特殊培训考试分理论考试和实际操作考试。
第十二条 对理论考试和实际操作考试均及格者，由发证机关签发相应的适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》；理论考试和（或）实际操作考试不及格者，发证机关可允许其在考试成绩公布之日起6个月内补考1次，补考不及格者，须重新参加培训和考试。
第五章 再有效审验
第十三条 适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》由原发证机关每3年进行一次再有效审验；再有效审验在合格证期满前6个月内进行。
第十四条 申请适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》再有效审验者必须满足以下条件；
（一）最近3年内具有不少于6个月的散装液体货船任职服务资历；
（二）最近3年内未发生负有直接责任的大事故及以上等级事故；
（三）完成1至2天规定的知识更新培训和考核。
第十五条 未通过再有效审验者，如需在内河散装液体货船上任职，应重新参加内河散装液体货船船员特殊培训和考试。
第六章 附 则
第十六条 凡被吊销适用于内河散装液体货船的《内河船舶船员特殊培训合格证》者，如需重新在内河散装液体货船上任职，可于合格证被吊销之日起12个月后重新参加内河散装液体货船船员特殊培训和考试。
第十七条 凡申请参加本办法规定的培训和发证者，需按规定缴纳有关费用。
第十八条 《内河船舶船员特殊培训合格证》由中华人民共和国海事局统一印制。
第十九条 本办法由中华人民共和国海事局负责解释。
第二十条 本办法自颁布之日起实施。
附录一：内河散装液体货船船员特殊培训纲要（略）
附录二：《内河船舶船员特殊培训、考试、发证（审验）申请表》（略）
附录三：《内河船舶船员特殊培训合格证》（略）
宝鸡市市区户外广告设置管理办法
陕西省宝鸡市人民政府
宝鸡市人民政府令
第 33 号
《宝鸡市市区户外广告设置管理办法》已经 二ＯＯ三年三月十七日市政府第三次常务会议审议通过，现予发布，自二ＯＯ三年五月十 七日起施行。
市长：姚引良
二ＯＯ三年四月十四日
宝鸡市市区户外广告设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强户外广告管理，规范户外广告行为，保护城市景观风貌，根 据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或服务的下列广告：
(一)定着于建筑物、构筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布幅、招牌以及张贴等形式发布的广告；
(二)利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
(三)利用其他户外媒体设置的广告。
第三条 凡在本市城市规划区范围内从事户外广告活动的单位和个人应当遵守本办法。
第四条 设置户外广告应当遵循安全、美观的原则，符合设置规划，设置位置适当，布置形式与街景协调。
户外广告内容应当真实、合法。
第五条 市工商行政管理局是本市广告监督管理部门。负责户外广告发布资格、发布的内容审查和登记管理工作。
市城乡建设规划局负责户外广告设置规划的审批工作。
市城市管理行政执法局负责户外广告设置的审批、实施和管理工作。
市城市建设局参与利用市政公用设施设置户外广告的审批工作。
市教育局、人事局、卫生局、药品监督管理局、农业局、房管局等部门按照有关法律规定， 负责相关广告内容的审查工作。
第二章 户外广告设置
第六条 申请户外广告设置、登记，应当具备下列条件：
(一)依法取得与申请事项相符的经营资格；
(二)户外广告发布、设置的时间、地点、形式符合市政府户外广告设置的规划要求及有关管理部门要求的事项。
第七条 户外广告的设置应当符合户外广告设置规划和户外广告设置设计方 案。在供电、供气、供暖、供水、排水和通讯及其他管线周围设置户外广告的，还应当符合有关规定。
第八条 下列场地和设施，禁止设置户外广告：
(一)利用交通安全设施、交通标志的；
(二)影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用和城市公共绿地绿化的；
(三)妨碍生产或者人民生活、损害市容市貌的；
(四)国家机关、文物保护单位和风景名胜区的建筑控制地带；
(五)法律、法规、规章规定和市人民政府禁止设置户外广告的区域。
第九条 户外广告设置权由市城市管理行政执法局以招标拍卖方式出让。
利用市政公用设施、场地的户外广告设置权拍卖方案，由市城市管理行政执法局会同市城市 建设局拟定。
第十条 招标拍卖户外广告设置权，应当遵守国家有关法律法规，遵循公开 、公平、公正和诚实信用的原则。
第十一条 需要设置户外广告的广告主和广告经营者，应当参加招标拍卖， 有偿取得户外广告设置权。
第十二条 拍卖户外广告设置权，应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。
第十三条 招标、拍卖的程序应当按照《中华人民共和国招标投标法》和《 中华人民共和国拍卖法》的规定执行。
第十四条 受让人取得户外广告设置权后，持中标通知书、成交确认书等有 效法律文件，到市城市管理行政执法局、市工商行政管理部门办理设置、登记手续。
第十五条 利用自有场地、设施、建筑物为其他单位做广告宣传的， 依本办法出让。
利用自有场地设施建筑物为本单位做广告宣 传的 ， 其户外 广告设置 权可以不 实行招 标拍卖 。 广告设 置由市城 市管理行政 执法局 按照市城乡建 设规划 局审批 的户外 广告设 置规划 办理审 批手续 。广告主持市城市管理行政执法局的设置审批文书向市工商行政管理部门提出登记申请。
第十六条 经批准设置的户外广告，应当自批准之日起3个月内完成设置。 逾期作自行放弃设置权处理。
第十七条 各类展销会、订货会、交易会、开业庆典等活动需设置临时性户外广告的，应向市城市管理行政执法局提出申请，经市城市管理行政执法局会同市工商行政管理部门批准后方可设置，有效期满后应当立即清除。
利用升空气球做广告的，还应当符合国务院《通用航空管制条例》的有关规定。
第十八条 单位、城乡居民、个体工商户张贴各类广告，应当经市城市管理行政执法局同意，在指定的公共广告栏内张贴，并到设置地工商行政管理部门办理简易登 记手续。
禁止在指定公共广告栏以外的建筑物、构筑物、树木、电杆、灯杆以及公共场所、街道、信 箱、垃圾箱、护栏等张贴或乱涂乱画广告。
禁止在公共场所散发印刷品广告。
第三章 户外广告管理
第十九条 户外广告必须按批准的时间、地点、形式、 规格、内容设置，不得擅自更改。
第二十条 户外广告设施竣工后，由户外广告经营者申请有关部门对工程质量进行验收，并在验收合格后7日内，到市城市管理行政执法局办理竣工验收备案，并到市工商行政管理部门办理广告发布手续。
第二十一条 户外广告设施空置超过60日的，户外广告经营者应当设置公益广告。公益广告的内容，由市城市管理行政执法局会同市工商行政管理部门指定。
第二十二条 户外广告经营者应当对其设置的户外广告设施进行日常维修，保持设施的安全、整洁、完好。
第二十三条 户外广告设置权使用期限，一般为3年，最长不得超过6年。具体期限在招标或拍卖公告中标明。
户外广告设置权使用期限已满需要继续发布广告的，其户外广告设置权应重新进行招标或拍卖。
第二十四条 在户外广告设置权使用期 限内 ， 户外 广告内容或图案变更而设置地点不变的 ， 应当到市工商行政管理部门办理变更登记 。
第二十五条 户外广告设置权转让时应到市城市管理行政执法局及市工商行政管理部门办理变更登记。
第二十六条 在户外广告设置权有效期内，因城市建设或者社会公共利益，需要拆除户外广告设施的，市城市管理行政执法局应当书面通知户外广告经营者限期拆除， 因拆除给户外广告经营者造成损失的，应当给予经济补偿。
第二十七条 户外广告管理有关部门及其工作人员，不得以任何形式参与户外广告经营活动。
第二十八条 利用市政设施、场地设置户外广告招标拍卖所得收益由市城市建设局用于城市建设。
利用财政供养单位场地、设施、建筑物、构筑物设置户外广告招标拍卖所得收益全部上缴市 财政。
除前两款规定外，利用其他场地、设施、建筑物、构筑物设置户外广告招标拍卖所得收益， 除按照约定付给场地、设施、建筑物、构筑物所有者占用费外，其余金额上缴市财政。
第二十九条 户外广告设置权招标拍卖所得及收益实行收支两条线管理。具体办法由市城市管理行政执法局会同市财政局、物价局依据国家有关规定，结合我市实际另行制定。
第四章 罚 则
第三十条 发布户外广告违反《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理 条例》和国家工商行政管理局《户外广告登记管理规定》，由工商行政管理部门依法处理。
第三十一条 设置户外广告违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《陕西省城市市容卫生管理监督办法》，影响市容和环境卫生的，由市城市管理行政执法局依法处理。
第三十二条 从事户外广告活动违反其他法律法规规章规定的，由有关部门按照法定职权依法处理。
第三十三条 有关行政部门做出行政处罚时应当依照《中华人民共和国行政处罚法》规定的权限和程序进行。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十五条 对侮辱、殴打户外广告管理行政执法人员、妨碍户外广告管理行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 户外广告管理有关部门工作人员滥用职权，徇私舞弊或有失职 、渎职行为的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依 法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十七条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第三十八条 本办法自2003年5月17日起施行。1997年7月9日发布的《宝鸡市市区户外广告管理办法》(市政府令第15号)同时废止。