青海省人民代表大会常务委员会关于加强代表工作的决定
青海省人大常务委员会
青海省人民代表大会常务委员会关于加强代表工作的决定
青海省人大常务委员会
（1993年3月5日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员。重视和做好代表工作，是完善我国人民代表大会制度，建设社会主义民主政治的客观要求，也是加强人大及其常委会的工作，更好地履行宪法、法律赋予的职权代表素质，列
入重要议事日程，保证代表依法执行代表职务，使代表工作适应社会主义民主和法制建设的发展。
二、学习政治理论是加强代表工作，提高代表素质的首要前提。人大代表的性质、地位和作用决定了代表必须具有较高的政治素质。各级人大常委会必须组织代表认真学习邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论和党的十四大文件，重点学习好江泽民同志在党的十四大所作的“加快
改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利”的报告。同时，组织代表学习党的路线、方针和政策，不断提高政治、理论和政策水平，增强坚持党的基本路线的自觉性。
三、组织代表学习宪法、法律和业务知识，提高代表参政议政水平。人大代表要参与立法工作，参与审议和决定重大事项，对各方面工作提出建议、批评和意见，不但需要熟悉宪法和基本法律，而且应当具备人民代表大会制度的基本知识和有关方面的业务知识。因此，必须组织代表大
会认真学习宪法和地方组织法、选举法等基本法律；学习《青海省县级以上各级人民代表大会议事规则》、《青海省人民代表大会关于代表议案暨代表建议、批评和意见的规定》等地方性法规，使代表了解这些法律、法规的基本精神和主要内容，树立模范地遵守宪法和法律的观念，树立依
法办事的观念。还要组织代表学习我国人民代表大会制度的基本知识，学习社会主义市场经济理论和科学技术、文化教育、民族宗教方面的知识，为参政议政创造条件。
四、进一步学习、宣传、贯彻实施代表法，依法开展代表工作。代表法以宪法为依据，把多年来代表工作、代表活动和保障代表执行职务的做法和经验以法律形式肯定下来，为各级人大代表行使代表职权，履行代表义务，提供了法律依据。贯彻实施代表法是加强代表工作的根本措施，
是做好代表工作的基础。全省一切组织都要重视代表法的学习宣传和贯彻实施，并在落实上狠下功夫。要支持和保障代表应带头学习代表法，自觉地贯彻执行代表法，通过自己的模范行动，协助宪法和法律的实施。
五、加强同代表的联系，充分发挥代表作用。省人大常务会要继续贯彻实施《青海省人大常委会同省人民代表大会代表的联系办法》，拓宽联系渠道，充分发挥代表作用。一是对新的一届省人大代表，仍委托选举单位组织代表小组，制订活动制度，组织代表进行学习、视察、检查、调
查等活动，并使之经常化、制度化。二是常委会机关要给代表发送一些学习资料，如人代会汇刊、常委会公报、法律法规选编等。三是在人代会召开前，将大会议程、各项工作报告草案和需要审议的法规草案尽早发给代表，为代表在会议期间参与审议、决定重大事项作好充分准备。四是常
委会组成人员在进行专题视察 、检查、调查时，吸收有关方面的代表参加。常委会举行会议时，可邀请有关代表列席，以便代表了解常委会工作情况，监督常委会工作。五是召开代表座谈会，向代表通报人大常委会、政府、法院、检察院的工作，征求代表对各方面工作的意见。六是常委
会组成人员利用视察、调查工作机会、走访在基层的代表，了解代表的生产、工作、生活情况，帮助解决其在执行代表职务中遇到的实际困难和问题。七是逐步开展代表评议政府或所属部门的工作，从中总结经验。八是在《青海人大》开办“化表园地”和“专访”栏目，组织撰写当好人大
代表、搞好代表工作的经验性文章，介绍代表参政议政的事迹。九是坚持人大常委会领导定期接待代表和群众来信来访制度。十是适时召开全省代表工作座谈会，交流开展代表工作，组织代表学习理论、业务的经验。
各州、市、县人大常委会也要进一步密切同代表的联系，采取多种形式组织代表进行学习、视察等活动。
六、认真办理代表议案、建议，提高办理质量。人大代表在人代会上提出的议案、建议、批评和意见，是代表依法行使人民当家作主、管理国家事务权力的重要组成部分。办理代表议案和建议，是国家机关尊重代表民主权利，接受代表监督，全心全意为人民服务，当好人民公仆的应尽
习义务。各级国家机关要以高度负责的精神，加强代表议案和建议的办理工作，做到件件有答复，努力提高办理质量和效果。
七、采取有效措施，保障代表依法执行代表职务。各级国家机关要树立为代表服务的思想，努力为代表依法执行代表职务提供保障及必要的物质条件。各级人大常委会要树立依靠代表开展工作的思想，加强代表工作机构，充实工作人员，为代表履行职责服务，使常委会机关成为“代表
之家”。一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行职务。人大代表要增强代表意识，增强光荣感、责任感和使命感 ，积极主动协助政府推行工作。同人民群众保持密切联系，经常深入选民和群众调查研究，宣传法律和政策，反映群众和正确意见和合理要求，反映群众关心的
热点难点问题，为群众排忧解难办实事，为加快改革开放和经济发展尽职尽责。
1993年3月5日
关于清理商业银行国际业务部、房地产信贷部、信用卡业务部对外营业机构的通知
中国人民银行
关于清理商业银行国际业务部、房地产信贷部、信用卡业务部对外营业机构的通知
银发[1996]254号
中国人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行、各商业银行总行，国有商业银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行：
为促进商业银行加强内部管理，发挥整体经营功能，提高综合经济效益，要求各商业银行对所属国际业务部、房地产信贷部、信用卡业务部（以下简称“三部”）的对外营业机构进行清理。现将有关事项通知如下：
一、各商业银行及其分支行设立的“三部”为商业银行的内部业务部门，不具有企业法人资格，不得以自身的名义对外营业。
二、凡未经中国人民银行批准，自行设立的“三部”对外营业机构（包括营业网点），一律予以撤销，并不得改建为所属行的营业机构，其业务并入其管辖行营业部或现有的其他分支机构。
三、经人民银行当地分行批准设立的“三部”对外营业机构，原则上要进行撤并。对经营规范，业务量较大，撤销或并入营业部确有困难，商业银行总行认为有必要保留的营业场所，其管辖行可按规定的程序，向人民银行当地分行申请改建为办事处或分理处。
四、商业银行“三部”对外营业机构撤并、改建后，要撤销原以“三部”名义在人民银行开立的存、贷款帐户。独立使用联行行号的，要清交联行行号。其承办的业务（包括政策性住房信贷业务）应于1996年12月31日前移交其管辖行的营业部或管辖行的其他分支机构，并向人民银行原批准行缴回《经营金融业务许可证》。
五、已改建为管辖行分支机构和已撤销的原“三部”营业机构，不得再以“三部”的名义、牌子、印章对外开展业务经营活动。
六、人民银行各级行应督促各级商业银行做好“三部”营业机构的清理工作，按规定办理有关变更、终止手续，并抄报中国人民银行总行备案。对于违反本文规定，在1996年12月31日后仍然以“三部”名义对外营业的，人民银行各级行有权按照《中华人民共和国商业银行法》的有关规定进行查处。
中国人民银行
一九九六年七月二十五日
财政部关于外商投资企业执行新税收条例有关会计处理的规定
财政部
财政部关于外商投资企业执行新税收条例有关会计处理的规定
财会[1994]2号
1994-01-26财政部
根据中华人民共和国第十八号主席令关于《全国人民代表大会常务委员会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》，外商投资企业自1994年1月1日起执行国务院发布的增值税暂行条例、消费税暂行条例和营业税暂行条例。有关增值税、消费税和营业税的会计处理应按照我部“关于印发企业执行新税收条例有关会计处理规定的通知”(93财会字第83号文)中所附《关于增值税会计处理的规定》、《关于消费税会计处理的规定》、《关于营业税会计处理的规定》执行。另对有关问题进一步补充明确如下:
一、凡《关于消费税会计处理的规定》中规定企业记入“产品销售税金及附加”科目的消费税，外商投资企业均相应记入“产品销售税金”科目。凡《关于营业税会计处理的规定》中规定企业记入“营业税金及附加”等科目的营业税，外商投资企业均相应记入“营业税金”科目。
二、《关于增值税会计处理的规定》(二)6各款中的“其会计处理办法按照现行有关会计制度规定办理”，对外商投资企业分别是指:
(一)企业购入固定资产，其专用发票上注明的增值税额应与固定资产的价款一并借记“固定资产”科目，贷记“应付账款”、“银行存款”等科目。
(二)企业购入货物及接受应税劳务直接用于非应税项目，借记“材料采购”等科目，贷记“应付账款”、“银行存款”等科目。
(三)实行简易办法计算交纳增值税的小规模纳税企业，其购入货物及接受应税劳务支付的增值税额，应直接计入有关货物及劳务的成本，会计处理方法与(二)相同。
(四)企业购入货物取得普通发票(不包括购进免税农业产品)，应按发票所列货物价格借记“材料采购”等科目，贷记“应付账款”、“银行存款”等科目。
三、《关于增值税会计处理的规定》(二)7中“应付利润”科目，外商投资企业应相应改为“应付股利”科目。
四、《关于增值税会计处理的规定》(二)10第三款中，企业因将自产、委托加工的货物用于职工集体福利等而应交的增值税，外商投资企业应借记“职工奖励及福利基金”科目，贷记“应交税金——应交增值税(销项税额)”科目。
五、《关于增值税会计处理的规定》(二)12中“待处理财产损益”科目，外商投资企业应相应改为“原材料——待处理原材料损失”、“在产品——待处理在产品损失”、“产成品——待处理产成品损失”等科目；购进货物中途改变用途的，外商投资企业应将其进项税额相应转入“在建工程”、“职工奖励及福利基金”等科目。
六、企业接受投资转入或接受捐赠转入的固定资产，其专用发票或海关完税证明上注明的增值税额应计入固定资产的成本。
七、以某种外币作为记账本位币的企业，“应交税金”账户应作为外币账户，发生的有关纳税金的业务为外币业务，按现行会计制度办理。月份终了，该账户的账面记账本位币余额应按月末汇率进行调整，调整差额计入当期财务费用。
上述企业在交纳增值税时，应按“应交税金——应交增值税”科目中人民币的贷方发生额减除人民币的借方发生额后的差额计算，而不应按记账本位币的借贷方发生额计算。
八、关于外商投资企业“应交税金——应交增值税”账户的格式:
1.以人民币作为记账本位币的企业，可采用《关于增值税会计处理的规定》中所附账户的格式。
2.以某种外币作为记账本位币的企业，如因采用外币记账而不便采用上述多栏式明细账格式的，也可在“应交税金——应交增值税”科目下设置“进项税额”、“已交税金”、“销项税额”、“出口退税”、“进项税额转出”等三级明细科目，分别采用三栏式明细账进行核算。三级明细科目的三栏式明细账格式举例如下:
应交税金——应交增值税——进项税额
略
借 方
贷 方
借
或
贷
余 额
人
民
币
汇
率
记 本
位
账 币
人
民
币
汇
率
记 本
位
账 币
人
民
币
汇
率
记 本
位
账 币
年度终了，应结出各三级明细账的年终余额，并按年终余额进行下列转账:
(1)将“出口退税”和“进项税额转出”明细账的余额转入“进项税额”明细账的贷方。
(2)将“已交税金”明细账的余额转入“销项税额”明细账的借方。
(3)转账后将“进项税额”明细账的余额与“销项税额”明细账的余额进行比较，如销项税额大于进项税额，则将“进项税额”明细账的余额转入“销项税额”明细账的借方，转账后，“销项税额”明细账的余额表示尚未交纳的增值税；如进项税额大于销项税额，则将“销项税额”明细账的余额转入“进项税额”明细账的贷方，转账后“进项税额”明细账的余额表示多交的或待扣的增值税。上述“进项税额”或“销项税额”明细账的余额应与二级明细账的余额核对相符。
九、外商投资企业应根据《关于增值税会计处理的规定》中规定的报表格式及编制方法编制“应交增值税明细表”，该表编号为“会外工(或会外商等)01表附表6”，并按规定上报。
以某种外币作为记账本位币的企业，应根据“应交税金——应交增值税”账户各三级明细账中的人民币金额直接编制本表，不得采用折合的方法将以记账本位币编制的报表折合成人民币报表。
财政部
一九九四年一月二十六号