关于印发朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法的通知
[朝政办发〔2008〕45号]
各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法》印发给你们，请按照执行。
二OO八年五月十四日
朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励实施办法
为进一步激励银行业金融机构加大信贷投放力度，提供更加优质的金融服务，促进全市经济和社会实现又好又快发展，做大做强我市银行业，建立公平公正的目标考核体系，形成客观科学长效的考核机制，结合实际，特制定本办法。
一、考核对象
中国工商银行股份有限公司朝阳市分公司、中国农业银行朝阳市分行、中国银行股份有限公司朝阳市分公司、中国建设银行股份有限公司朝阳市分公司、中国农业发展银行朝阳市分行、朝阳市城市信用社、省农信联社朝阳办事处、中国邮政储蓄银行朝阳市分行、朝阳市住房公积金管理中心。
中国人民银行朝阳市中心支行、中国银监会朝阳监管分局。
二、考核指标设定
(一)对银行的考核
对银行的考核采取定性定量相结合的办法，根据参评银行对当地经济的支持程度、风险把控能力、社会效益贡献、社会服务等设定如下指标：
1、全口径信贷投放：①当年新增法人贷款；②当年新增个人贷款；③当年新增存贷款比率；④银企对接履约率。
2、支持中小企业、重点项目、政府急难问题等贷款；
3、不良贷款下降率；
4、利税增长率；
5、客户满意度。
(二) 对中国人民银行朝阳市中心支行的考核
1、认真执行央行货币政策情况；
2、对银行业的调查、分析、预测情况；
3、加强和改进外汇管理情况；
4、提高金融服务质量和服务水平；
5、加强征信管理，改善金融生态环境；
6、促进银行业对地方经济发展的支持情况(全市银行业信贷投放增幅不低于10%)；
7、促进银行业对中小企业的信贷服务情况。
(三)对中国银监会朝阳监管分局的考核
1、维护金融稳定，防范金融风险情况；
2、对银行业及业务活动的监管情况；
3、对银行业审慎经营的监管情况；
4、对银行业务活动的现场、非现场监管情况；
5、对银行业突发事件处置制度建立及执行情况；
6、促进银行业对地方经济发展的支持情况(全市银行业信贷投放增幅不低于10%)；
7、促进银行业对中小企业的信贷服务情况。
三、考核指标说明
(一)银行
1、全口径信贷投放类指标
①当年新增法人贷款额=年初余额+当年累放额-当年累收额+当年剥离核呆金额
②当年新增个人贷款额=年初余额+当年累放额-当年累收额+当年剥离核呆金额
③当年新增存贷比率=当年新增贷款额/当年新增存款额
④银企对接履约率
以当年银企对接会草签协议为基数，计算至年末实际履约情况。
2、支持中小企业、重点项目、政府急难问题等贷款=中小企业贷款当年投放额+政府急难问题贷款额+重点项目贷款额等
对本市贷款投放额占总投放额的比率低于80%(含)的银行奖励等级按评定等级减一档计算。
3、不良贷款下降率=当年不良贷款下降额/当年不良贷款余额
4、利税增长率=（本年利税额-上年利税额）/上年利税额
5、客户满意度
根据市委、市政府及人民银行、银监局掌握的客户投诉、表扬情况确定。
(二)人民银行和银监局得分标准按九家银行业金融机构得分的平均值确定。
四、评定标准及奖项设定
(一)考核指标权重分配
1、全口径信贷投放指标得分=①项得分*30%+②项得分*20%+③项得分*20%+④项得分*30%
各分项得分标准：
(1)当年新增法人贷款额满分100分。新增法人贷款额排名第一的得100分；以后名次中当年新增贷款额在4亿元以上的依次递减2分；当年新增贷款额在4亿元以下的依次递减10分。
(2)个人贷款增加额满分100分。按个人贷款增加额排名第一的得100分，以后依次递减2分。
(3)当年新增存、贷款比率满分100分。当年新增存、贷款比率排名第一的得100分；以后名次中当年新增存、贷款比率在75%以上的依次递减2分；当年新增存、贷款比率在75%以下的依次递减10分。
(4)银企对接履约率满分100分。按银企合作项目履约率排名，第一名得100分；以后名次中履约率在50%以上的依次递减2分；履约率在50%以下的依次递减10分。
2、支持中小企业、重点项目、政府急难问题等贷款。按投放额度排名并按支持态度和程度酌情掌握分数，排名第一的得100分，以后依次递减2分。
3、不良贷款下降率满分100分。按不良贷款下降率排名第一的得100分，以后名次中依次递减2分，没有下降的不得分。
4、利税增长率满分100分。排名第一的得100分，增长比例在5%以上的依次递减2分，增长比例在5%以下的不得分。
5、客户满意度满分100分。每有一次投诉减1分，一次表扬加1分。
（二）综合得分
综合得分=1项得分*35%+2项得分*40%+3项得分*15%+
4项得分*5%+5项得分*5%
(三)奖项设定
设立银行业金融机构支持地方经济发展贡献奖一个奖项，分设一、二、三等奖和特别奖。按五项考核指标进行考核，每项指标分别考核，均实行百分制记分，依据考核标准得出各项得分，最后分别乘以权重，相加得出综合得分，满分100分。95分以上(含95分)为一等奖，85分(含85分)-95分为二等奖，80(含80分)-85分为三等奖，分别奖励主要负责人3万元、2万元、1万元。特别奖用于奖励对地方经济发展有重大贡献且没有在本地设立分支机构的银行机构。
五、对住房公积金管理中心的考核
考核总分满100分为一等奖，90分(含)以上为二等奖，80分(含)以上为三等奖，奖金标准与银行业金融机构相同。
六、考核程序与表彰奖励
(一)考核程序
1、各银行业金融机构于次年1月20日前根据上年度业务情况，填报《金融贡献奖申报表》，向领导小组办公室申报。
2、领导小组办公室召集考核领导小组组成部门相关人员，对各金融机构进行考核，对各申报金融机构报送的材料进行审核，按计分办法排列名次，拟定获奖名单，报市金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励领导小组。
3、市金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励领导小组在次年的2月10日前确定评审结果，报市政府审批。
（二）考核要求
1、领导小组办公室要认真履行职责，严格遵守行业规定，保守银行业各金融机构的商业秘密。
2、各银行业金融机构要如实填报《金融贡献奖申报表》，客观真实地反映本单位的工作业绩。
（三）考核奖励准入条件
有下列情形之一的，不在当年参评奖励之列：
1、发生重大案件。
2、当年新增存、贷款比率低于70%。
本年度内出现第1项情形 ，人民银行、银监局不予授奖。
(四)奖励方式
1、由市政府对获奖的金融机构予以表彰和奖励，授予牌匾和兑现奖金，并抄送获奖金融机构上级行（社）。
2、市财政安排奖励资金，对金融机构的主要负责人进行奖励，其他班子成员的奖励由各金融机构自行确定比例和列支。中国人民银行朝阳市中心支行、辽宁省银监局朝阳银监分局的奖金按获奖行（社）的平均数确定。
附件：朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考
核及奖励领导小组成员名单
附件：
朝阳市银行业金融机构支持地方经济发展目标考核及奖励领导小组成员名单
组 长 陈 列 副市长
副组长 李建华 市长助理
姚玉民 市政府金融办主任
成 员 董彦春 市发展和改革委员会副主任
肖建辉 市财政局局长
管绍华 市经济委员会主任
盖捍疆 市农村经济委员会主任
孙文爽 人民银行朝阳市中心支行行长
朱生辉 市银监局局长
领导小组办公室设在市政府金融办，姚玉民兼任办公室主任。
深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定
广东省深圳市人大常委会
深圳经济特区加强知识产权保护工作若干规定
（2008年4月1日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2008年4月1日深圳市人民代表大会常务委员会公告第71号公布 自2008年7月1日起施行）
第一条 为了加强知识产权保护工作，维护市场经济秩序，促进自主创新，根据深圳经济特区实际，制定本规定。
第二条 市、区人民政府（以下简称市、区政府）应当将知识产权保护工作纳入国民经济和社会发展规划，加强知识产权保护的教育、培训、宣传和执法工作，完善知识产权的保护机制。
第三条 设立深圳市知识产权联席会议（以下简称联席会议），研究、决定知识产权保护工作的工作规则、协调机制等重大事项。
联席会议由市知识产权、发展改革、贸易工业、教育、科技、信息、公安、司法行政、财政、文化、工商、质量技术监督、城管、法制以及海关等有关单位组成。必要时，可以邀请有关社会团体、企业和知识产权专业服务机构列席联席会议。
联席会议由市政府召集或者由市政府委托市知识产权部门召集。
第四条 有下列情形之一的，联席会议成员单位可以要求相关单位共同召开专门工作会议：
（一）重大案件需要协助的；
（二）案件移送需要协调的；
（三）需要共同开展专项执法行动的；
（四）其他需要共同解决的事项。
专门工作会议由提议单位组织。
第五条 联席会议成员单位认为需要与其他单位开展联合执法时，应当向该单位提出书面请求，说明案件性质、涉嫌侵权人、涉嫌侵权物品、初步估算的涉案数额等案件基本情况以及联合执法的相关要求。接到请求的单位应当在三个工作日内做出答复。
有下列情形之一的，接到请求的单位应当参加联合执法：
（一）省级以上部门重点督办案件；
（二）重点区域的专项整治活动；
（三）数额特别巨大或者有其他特别严重情节的案件；
（四）可能产生重大社会影响的案件。
第六条 建立知识产权保护信息共享和线索通报制度。
联席会议成员单位应当将各自关于知识产权案件的处理结果等工作信息及时交换，并纳入市知识产权部门建立的执法综合信息库。
有关单位发现属于其他部门管辖的案件线索时，应当及时书面通报有管辖权的部门，接到通报的部门应当及时进行调查并书面反馈调查结果。
第七条 市知识产权部门应当建立知识产权诚信档案，记载下列内容：
（一）发生法律效力的行政处罚、行政处理决定所确认的侵权事实及处理结果；
（二）发生法律效力的司法裁判文书和仲裁文书所确认的侵权事实及处理结果；
（三）其他需要录入的内容。
诚信档案可以按照规定供单位和个人查询。
市知识产权部门可以将诚信档案的有关内容通知相关机构录入企业或者个人信用征信系统。
第八条 市政府应当建立境外知识产权保护机制，加强知识产权境外保护的研究、预防和应对；对于关系本市的重大境外知识产权保护活动，应当提供必要的支持。
第九条 知识产权保护有关单位应当鼓励、支持、引导企业、事业单位和社会团体建立、完善内部预防和保护机制；加强对知识产权保护法律、政策、重大事件等有关问题的研究、监测，对本市有重大影响的，应当按照有关规定及时向社会公布和发出预警。
市知识产权部门应当定期就本市知识产权保护情况提出报告并向社会公布。
第十条 知识产权保护有关单位应当加强对从事知识产权代理、咨询、鉴定、评估等知识产权专业服务机构的培育、指导与监督。
市知识产权部门可以会同有关部门发布依法成立的知识产权专业服务机构名单。
第十一条 行业协会应当指导和帮助会员提高知识产权保护意识，建立和完善知识产权保护制度，开展知识产权保护的业务培训、经验交流、政策法律咨询等服务，帮助会员依法维护知识产权。
行业协会可以根据章程对侵犯知识产权的会员进行惩戒，并将惩戒情况报送市知识产权部门载入诚信档案。
第十二条 对保护知识产权和打击侵犯知识产权行为作出重大贡献的单位和个人，应当按照有关规定予以奖励。
第十三条 承办会展活动的单位或者个人应当在会展活动开始三个工作日前将会展活动的时间、地点、内容等基本情况书面告知市知识产权部门。
申请参加会展活动的单位或者个人应当向会展承办单位提交书面承诺，承诺其参展的产品未侵犯知识产权；未提交书面承诺的，会展承办单位不得允许其参加会展活动；违反承诺或者提供虚假承诺的，会展承办单位应当取消其参展资格并清理出场。
第十四条 对会展活动期间发生侵犯知识产权的行为，知识产权保护有关单位应当依法及时查处并将处理结果通知会展承办单位，会展承办单位应当予以配合。
被知识产权保护有关单位认定在参加会展期间侵犯知识产权的，自认定之日起两年内不得在本市参加同种产品的会展活动。
第十五条 单位或者个人具有下列情形之一的，三年内不得承接政府投资项目，市、区政府对其不得给予奖励、资助或者授予荣誉称号：
（一）侵犯知识产权构成犯罪的；
（二）侵犯知识产权受到两次以上行政处罚的；
（三）拒不执行已经生效的知识产权司法裁判文书或者行政处理决定的；
（四）其他侵犯知识产权造成重大社会影响的。
第十六条 在政府采购活动中，禁止采购侵犯知识产权的货物、工程和服务。
知道或者应当知道供应商所提供的货物、工程和服务侵犯知识产权仍然予以采购的，按照有关规定追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
在政府采购活动中，供应商应当书面承诺所提供的货物、工程和服务未侵犯知识产权。未提供书面承诺的，不得参与政府采购活动；提供虚假承诺或者被有关单位确认为侵犯知识产权的，三年内不得参加政府采购活动。
第十七条 对于依法应当移送公安机关的涉嫌知识产权犯罪案件，行政执法部门应当及时移交公安机关并提供下列材料：
（一）案件移送通知书；
（二）案件调查报告，调查报告应当包括涉案数额、数量标准、法律依据；
（三）调查、询问笔录复印件；
（四）涉嫌侵权物品的样品、照片或者其他证明材料；
（五）涉案物品清单。
公安机关对于提交上述材料的案件应当予以签收并依法处理。
第十八条 公安机关受理的侵犯知识产权案件属于其他行政执法部门管辖的，应当及时移送，并提供下列材料：
（一）案件移送通知书；
（二）报案、受案或者立案材料的复印件；
（三）调查取证材料的复印件；
（四）调取证据通知书和调取证据清单的复印件；
（五）调查结果报告或者说明；
（六）查封、冻结、扣押财物清单及相关法律文件的复印件。
其他行政执法部门对于提交上述材料的案件应当予以签收并依法处理。
第十九条 知识产权保护有关单位在收集证据时，可以根据具体情况进行现场检查，被检查的单位或者个人应当予以配合，不得阻碍或者拒绝。现场检查时，可以要求权利人或者其代理人协助，但应当同时告知被检查的单位或者个人。
公证机关对申请人符合法律、法规规定的证据保全申请，应当在三个工作日内进行证据保全。
第二十条 知识产权案件当事人应当如实提供相关的证明材料。
当事人有下列情形之一的，知识产权保护有关单位可以根据已经查明的事实、鉴定结论以及权利人提供的证据等材料，对是否构成侵权及损害结果等予以认定并做出行政处理：
（一）有证据证明涉嫌侵犯知识产权的当事人持有证据无正当理由拒不提供的；
（二）未在规定的限期内提交证明材料对事实进行说明的；
（三）拒绝接受调查的。
第二十一条 技术秘密权利人能够证明涉嫌侵犯其技术秘密的对方当事人使用的技术与其技术秘密相同或者实质相同，对方当事人有接触其技术秘密的可能，且对方当事人不能证明下列事项之一的，可以认定为侵犯技术秘密：
（一）自行开发研制获得；
（二）反向工程获得；
（三）从公开渠道或者其他合法渠道获得。
第二十二条 技术秘密权利人损失数额是指侵权行为给技术秘密权利人造成的损失数额。
技术秘密权利人损失数额的计算，应当综合其研究开发成本、实施该技术秘密的收益、可得利益、可保持竞争优势的时间、技术秘密转让或者许可费用、市场份额减少等因素确定。
技术秘密权利人损失数额无法计算的，以侵权人的非法经营额作为技术秘密权利人的损失数额。
第二十三条 非法经营额是指在实施侵犯知识产权行为过程中，制造、储存、运输、销售侵权产品的价值。已销售的侵权产品的价值按照实际销售的价格计算。制造、储存、运输和未销售的侵权产品的价值，按照标价或者已经查清的侵权产品的实际销售平均价格计算。没有标价或者无法查清其实际销售价格的，按照被侵权产品的市场中间价格计算。
侵权人在不同时间多次实施侵权行为，未经行政处理或者刑事处罚的，其非法经营额应当累计计算。
第二十四条 知识产权保护有关单位在查处侵犯知识产权案件中可以依法采取下列执法措施：
（一）现场检查；
（二）查阅、复制、暂扣或者封存当事人的经营记录、票据、财务帐册、合同等经营资料；
（三）责令当事人在规定的期限内提供权属证明材料或者对案件事实进行说明并提交相应的材料；
（三）查封、扣押、登记保存涉嫌侵权的产品、物品；
（五）采用测量、拍照、摄像等方式进行现场勘查。
第二十五条 侵权人因侵犯知识产权受到罚款处罚后，自行政处罚决定书生效之日起两年内再次侵犯同种知识产权的，有关知识产权行政执法部门可以按照有关法律、法规规定的相应罚款数额双倍处罚。
法律、法规规定可以依法责令侵权人停止侵权行为但未规定罚款处罚，侵权人在规定的期限内拒不执行责令停止侵权的行政处理决定的，有关单位可以处以三万元以上十万元以下罚款。
第二十六条 知识产权权益受到侵害的权利人在诉讼前或者诉讼中，可以向人民法院申请临时禁令，禁止涉嫌侵权人在人民法院做出裁判前继续使用其知识产权。
申请临时禁令，应当按照规定提供担保。
第二十七条 在人民法院审理知识产权案件中，对属于国家有关单位保存而当事人无法自行取得的证据和当事人因客观原因不能自行收集的其他证据，当事人的代理律师可以持人民法院签发的调查令进行调查取证，有关单位或者个人应当予以协助。
第二十八条 知识产权保护有关单位及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密的，依照有关规定追究其主要负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第二十九条 市政府可以根据本规定制定相关具体实施办法。
第三十条 本规定自2008年7月1日起施行。