北京市人民政府


北京市劳务市场管理暂行办法
　（１９９１年１月８日北京市人民政府令第３号发布）




　第一条　为发展有组织的劳务市场，保障劳动用工制度改革的顺利进行，维护劳务市场正常秩序，根据国家有关政策，结合本市具体情况，制定本办法。


　第二条　本办法适用于本市行政区域内劳务市场的管理。
　　本办法所称劳务市场，是指劳动力供求双方进行双向选择的场所，包括综合劳务市场、行业劳务市场、专项劳务市场和企业内部劳务市场。


　第三条　市、区、县劳动局是同级人民政府管理劳务市场的主管机关，负责对本行政区域内劳务市场进行规划、组织、指导、协调和督促检查，有计划地在本市建立多形式、多层次、多专业的劳务市场体系。
　　工商行政管理机关依照工商行政管理法律、法规、规章，对劳务市场进行监督检查。


　第四条　各级劳动行政部门按行政区域组织开办综合或专项劳务市场。
　　市级各行业主管部门或其他社会组织可以开办行业或专项劳务市场。
　　企业或企业主管部门可以在市、区、县劳动局的指导下，开办在本企业、本系统范围内调剂富余劳动力的企业内部劳务市场。
　　个人不得开办劳务市场。


　第五条　开办综合、行业或专项劳务市场，必须须具备下列条件：
　　（一）符合本市劳动市场发展规划；
　　（二）有明确的业务范围；
　　（三）有固定的场所；
　　（四）有劳务市场服务组织，其中专职工作人员不少于１０人；
　　（五）有健全的市场管理制度和工作人员守则；
　　（六）有与业务工作量相适应的计算机设备；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他条件。


　第六条　开办劳务市场，由开办单位向市劳动局提出申请，经市劳动局批准核发劳务市场开办许可证后，方可开办。无劳务市场开办许可证的，不得开办劳务市场或以营利为目的从事劳务中介活动。禁止自发的劳务市场。
　　申请核发劳务市场开办许可证的具体办法，由市劳动局制定。


　第七条　劳务市场服务组织应当具有法人资格。行业主管部门或其他社会组织开办的劳务市场的服务组织，必须向工商行政管理机关注册登记。


　第八条　劳务市场服务组织可以从事下列业务：
　　（一）收集、提供劳动力供求信息；
　　（二）开展劳动就业指导和咨询；
　　（三）组织需要劳动力或劳务的机关、团体、部队、企业、事业单位、个体工商户、居民家庭（以下统称用工单位）同求职人员直接洽谈；
　　（四）协助企业调剂劳动力余缺；
　　（五）为在职职工合理流动提供服务；
　　（六）组织劳务协作或地区间的劳务输出与输入；
　　（七）组织、协调有关单位按照用工需要开展多种形式的职业技术培训；
　　（八）介绍单位的临时性用工；
　　（九）介绍家庭服务员、个体工商户帮工；
　　（十）法律、法规、规章准许的其他劳务中介服务工作。
　　各劳务市场服务组织的具体业务范围，由市劳动局在核发劳务市场开办许可证时核定。


　第九条　用工单位在劳务市场招用人员，必须持市劳务局规定的有关证明和招用简章，面向社会、公开招收、全面考核、择优录用。求职人员在劳务市场求职，必须持本人的居民身份证和市劳动局规定的有关证明。用工单位和求职人员达成用工协议后，必须按国家和本市的有关规定签订劳动合同或劳务合同，并办理有关手续。


　第十条　劳务市场服务组织，必须在市劳动局核定的业务范围内，按照国家和本市各项劳动法规、规章、政策进行劳务中介服务活动。劳务市场服务组织在劳务中介服务活动中，不得侵害用工单位的用人自主权和求职人员的职业选择权。


　第十一条　进入劳务市场的用工单位和求职人员，必须遵守法律、法规、规章和政策，遵守劳务市场秩序，服从管理，不得利用劳务市场从事违法活动。


　第十二条　劳务市场服务组织应定期向市劳动局报送劳动力供求信息，为本市制定就业规划和有关政策提供依据。各劳务市场之间应当加强信息交流和协作；必要时，市劳动局可以对各劳务市场的劳动力资源进行调剂。
　　劳务市场的劳动力供求信息交流和劳动力资源调剂的具体办法，由市劳动局制定。


　第十三条　劳务市场服务组织为用工单位和求职人员提供服务，可以收取服务费。服务费的标准和收取办法，由市劳动局会同市物价局制定。


　第十四条　对违反本办法的，按下列规定处理：
　　（一）对自发的劳务市场，由市、区、县劳动局会同公安机关、工商行政管理机关予以取缔；
　　（二）对无许可证擅自开办劳务市场或以营利为目的非法从事劳务中介活动的，由市、区、县劳动局责令其停办或停止违法活动，并根据情节轻重，处以１万元以下的罚款；有非法收入的，没收全部非法收入；
　　（三）对超出核定的业务范围或违反劳动法规、规章、政策进行劳务中介活动的劳务市场服务组织，由市劳动局责令其改正；情节严重的，吊销开办单位的劳务市场开办许可证；
　　（四）对在劳务市场活动中违反工商行政管理法律、法规、规章的，由工商行政管理机关依法处理；
　　（五）对扰乱劳务市场秩序，违法治安管理的，由公安机关依法处理；
　　（六）对利用劳务市场进行违法活动的，由各有关行政执法机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　第十五条　本办法执行中的具体问题，由市劳动局负责解释。


　第十六条　本办法自１９９１年２月１日起施行。

铁道部 国家统计局


铁路系统统计人员持证上岗管理办法

第一章 总则
第一条 为加强铁路统计人员管理，提高统计队伍整体素质和统计工作水平，根据《中华人民共和国统计法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》（中办发〔1998〕7号），以及国家统计局《统计人员持证上岗暂行规定》（国统字〔1998〕230号），制定本办法。
第二条 依据《统计法》规定，统计人员应具备执行统计任务所需要的专业知识，实行持证上岗。
第三条 本办法适用于铁路行业（含国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路），包括机关、企业、事业单位的统计人员。
第四条 取得统计上岗证书的基本条件：
1．遵守国家统计法律、法规和规章制度；
2．坚持实事求是，恪守职业道德；
3．具备一定的统计专业知识和技能；
4．热爱统计工作，有事业心和工作责任感。
第五条 统计人员持证上岗情况，作为统计法规检查的内容之一。在本办法实施一年后，对未执行持证上岗规定的单位和人员，视为违反统计法规，由统计执法检查部门依法查处。

第二章 证书管理
第六条 铁路统计上岗证书按国家统计局推荐的式样和“统一管理、分级负责”的原则进行颁发和管理。
铁道部统计中心负责全路统计上岗证书的统一印发和管理，同时具体组织实施部在京直属单位、部属各院校统计上岗证书的颁发和管理。
铁路局、部属总公司统计主管部门在人事部门配合下，具体组织实施本系统、本单位统计上岗证书的颁发和管理。
国家资本控股（或实质上拥有控股权）的合资铁路及其他公司制企业的统计上岗证书，由行使控股权的部属企业负责组织实施。
非国家资本控股的合资铁路、地方铁路和专用铁路的统计上岗证书按地方统计部门的办法实施。
第七条 铁路局、部属总公司、行使控股权的部属企业发证部门必须严格管理，不得下放统计上岗证书管理权限和放松颁发条件。
第八条 现在统计岗位已取得统计中专以上（含中专）学历的人员经发证部门审定，可为其颁发统计上岗证书；经评审或考试已取得统计员（初级）以上专业技术资格人员，经用人单位考核能够胜任统计岗位工作的，并经发证部门审定，可直接为其颁发统计上岗证书。办理时，均应提交有效证明件。
第九条 申办统计上岗证书应由所在单位填写《铁路统计证申请表》（附表1），经上级统计主管部门审核后，送有关发证部门办理。
第十条 发证部门应对责任范围内统计持证上岗的基本情况建立业务档案，建立健全统计人才管理信息数据库。
第十一条 已获得《统计基础知识培训合格证书》者，可换发统计上岗证书。
第十二条 统计人员离开统计工作岗位时，所持统计上岗证书予以收回，今后再从事统计工作时，按规定向所在发证部门办理注册上岗手续。
第十三条 持统计上岗证书人员，在统计工作中严重违反《统计法》，有虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料行为的，受到行政记过以上处分的（含记过处分），发证机关应收回或注销其统计上岗证书。

第三章 培训、考试
第十四条 统计人员持证上岗实行培训考试制度。在统计岗位工作，不符合本办法第八条规定的人员，一律进行持证上岗培训。经考试、考核合格后，方可颁发统计上岗证书。
第十五条 铁路统计人员上岗培训由发证单位具体组织实施。上岗培训采取个人自学和面授辅导相结合的方式，总课时规定为180学时。培训的科目为：国家统计局编写的《统计法基础知识》、《统计基础知识和统计实务》和铁道部编写的《铁路统计规章》。
第十六条 统计上岗证书考试，原则上每年举行一次。国家统计局组织考试命题，铁道部统计中心统一组织，各实施单位负责实施。
第十七条 统计人员必须具有计算机运用知识，以适应统计手段现代化需要。其考试考核具体内容在培训计划中安排。

第四章 注册、年检
第十八条 统计上岗证书实行注册登记和年检考核制度。铁路系统统计上岗证书的注册登记、年检和个人业务档案管理工作由发证部门负责。
第十九条 取得统计上岗证书的人员，被聘（任）用从事统计工作后，应由所在单位填写《铁路统计证注册登记表》（附表2），在三个月内到发证部门办理注册登记手续，注册后的持证人员作为统计人员管理，未经注册登记的统计上岗证书，不予办理年检。
第二十条 全路统计证的年检工作每两年进行一次。年检时，所在单位按统计人员情况填写《铁路统计证年检表》（附表3），并经本单位统计、人事部门签章和上级统计主管部门审核后送发证部门进行年检。发证部门审核无误后，在统计上岗证书相应年份备注栏加盖验讫印章和日期，退回持证人。未经发证部门注册登记的人员，不得填写统计报表。否则，按统计违规查处。

第五章 附则
第二十一条 本办法自下发之日起执行。
第二十二条 本办法由铁道部、国家统计局负责解释。
附表1
铁路统计证申请表
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| 姓 名 | | 所在单位 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 性 别 | | 出生年月 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 文化程度 | | 身份证号 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 专业资格 | | 专业职务 | |
|------------|------------|------------|--------------------|
| 行政职务 | | 上岗证号 | |
|--------------------------------------------------------------|
| |统计基础知识| |统计法基础知识| |
|考试成绩| | | | |
| |和统计实务 | |与铁路统计规章| |
|--------------------------------------------------------------|
| 本人申请 | |
|------------|------------------------------------------------|
| 所在单位 | |
| 意 见 | |
|------------|------------------------------------------------|
| 主管部门 | |
| 审核意见 | |
|------------|------------------------------------------------|
|发证机关签章| |
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填表日期： 年 月 日
附表2
铁路统计证注册登记表
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| 姓 名 | | 所在单位 | |
|------------|--------------|------------|------------------|
| 专业职务 | | 行政职务 | |
|------------|--------------|------------|------------------|
| 统计证号 | | 发证日期 | |
|------------|------------------------------------------------|
| 身份证号 | |
|------------|------------------------------------------------|
|参加工作时间| 年 月 |
|------------|------------------------------------------------|
| 参加统计 | |
| 工作时间 | 年 月 |
|------------|------------------------------------------------|
|学历及专业 | |
|变动情况： | |
|--------------------------------------------------------------|
|所在单位签章： |上级主管部门签章： |
| | |
| | |
| 年 月 日| 年 月 日|
|----------------------------|--------------------------------|
|发证机关签章： |备注： |
| | |
| | |
| 年 月 日| 年 月 日|
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填表日期： 年 月 日
附表3
铁路统计证年检表
年度---- 年度
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| 姓名 | |所在单位| |统计证号| |
|--------------|----------------------------------------------|
| 学历变动 | |
| 情况 | |
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| 专业职务评 | |
|审（考试）及聘| |
| 用（任）情况| |
|--------------|----------------------------------------------|
| 工作业绩 | |
|--------------|----------------------------------------------|
| 论文论著 | |
|--------------|----------------------------------------------|
|奖励或处分 | |
|--------------|----------------------------------------------|
| 业务培训 | |
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| 岗位变动 | |
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|所在单位统计部门签章： |所在单位人事部门签章： |
| | |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
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|上级统计主管部门签章： |发证机关签章： |
| | |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
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填表日期： 年 月 日