广东省汕尾市人民政府


关于印发进一步优化投资环境扩大招商引资若干规定的通知

汕府f2009]20号


各县(市、区)人民政府，市府直属各单位：
现将《进一步优化投资环境扩大招商引资若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


汕尾市人民政府
二00九年三月二十日


关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定


为进一步优化投资环境，鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收投资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业(项目)实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第一条：提供优质服务
(一)进一步改进“一条龙”服务。市政府行政服务中心集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口”收费，“一条龙”服务的办事制度，开通24小时服务热线，切实为外商提供高效、优质服务。
(二)扩大业务代办范围，健全“服务代办制”。建立健全“投资促进科(中心)”等配套服务促进机构，外商投资项目从立项、审批、登记、发证到税务、外管、工商登记发照等各项业务，实行“服务代办制”和“限时办结制”。
(三)建立健全招商引资联席会议制度，定期或不定期对招商引资有关问题进行会商、协调。
(四)对引进高新技术、投资总额在1000万美元(含等额人民币)以上重点项目，由市或县(市、区)政府成立项目服务小组，全程实行“保姆式”服务。落实专人协助外商办妥各项有关手续。
(五)对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；凡属环保、消防、医药、食品等前置审批项目，各相关职能部门要各司其职，实行承诺制办理审批手续。
(六)成立外商投诉服务中心负责外商投诉案件的受理、查处工作。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。
第二条：实行税收与财政优惠政策
(一)外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。
(二)外商投资企业所得税的征收，按照《中华人民共和目企业所得税法》执行。
(三)有进出口经营权的企业，承接来料加工业务(包括加工装配公司所承接的来料加工业务)，符合规定条件的，经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。
(四)外商投资新办项目，根据项目性质、投资规模和市及市以下政府收益情况，由受益财政给予项目技术创新专项资金扶持。
1、独资新办工业企业项目，同定产投资5000万元以上、经营期限10年以上的，自投产之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励20％给企业，专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励30％给企业，专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在500万元含500万元)以上的，奖励35％给企业，专项用于技术创新。属认定为省及省以上高新技术项目的，按以上标准再提高5％给予扶持；属兼并、租赁、收购市内原有工业企业的，对扣除原企业上年度实现税收基数后新增的增值税和企业所得税，也按以上标准执行。
2、独资新办商贸服务和基础设施建设类项目，固定产投资5000万元以上的，自建成营业之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的税收收入(地方所得部分，下同)在50万元含50万元)以上、200万元以下的，奖励15％给企业专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的税收收入在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励25％给企业专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的税收收人在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业专项用于技术创新。
3、外商与市内法人或自然人合资兴办上述项目的，按项目股本结构和相同比例给予相应扶持。
4、新办固定资产投资3亿元以上、注册资本5000万元以上的工业项目、省及省以上高新技术项目以及合作开办工业园区项目，一事一议，给予更优惠的项目技术创新专项资金扶持。
5、项目技术自创新专项资金扶持的具体实施细则由市财政局商外经贸局制订。
第三条：实行项目建设用地优惠政策
(一)外商投资项目建设用地，通过公开招标、拍卖、挂牌等方式依法取得。土地出让期限：工业用地最高年限为50年，商业、旅游、娱乐等用地最高年限为40年。土地使用年限期满后如需要延长的,按当地土地使用期限超期使用有关规定，可申请延长使用年限。
(二)外商投资兴办工业企业用地价格，原则上按不低于国土资源部规定我市工业用地出让最低价标准执行。
第四条：实行规费优惠
对所有涉及我市外商投资企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收。
第五条：全面贯彻落实“双转移”优惠措施
(一)建立以“一站式服务”为核心的政府公共服务平台。在行政服务中心专门设立“双转移”服务站，集中办理行政审批事项，并全面推进社会服务承诺制和违诺投诉制，确保政府服务质量与工作效率。
(二)构筑“全过程、全天候、全方位”的政府服务体系。建立“双转移”项目建设领导小组．全程跟踪、协调解决项目开工建设过程中遇到的各种问题，主动为投资者提供全方位、全天候的服务。
(三)加大政策扶持力度，用足用好省政府关于推进产业转移和劳动力转移有关扶持政策。一是加大融资扶持力度，为具备相应条件的转移企业提供融资贷款政策倾斜；二是加大用地扶持力度．对产业转移园建设用地指标安排适度倾斜，保证其建设用地需要；三是加强园区配套基础设施建设，切实用好省财政安排的产业转移园建设有关扶持资金；四是争取将我市各类产业转移园区纳入全省实行优惠差别屯价范围，营造汕尾“电价洼地”优势。
第六条：保护外商投资企业合法权益
(一)凡属高新技术项目或投资总额在l000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护。有关职能部门，不得随意进入外商投资企业检查、了解情况(除依法履行必要的调查、监管、税务征管或因突发事件外)。
(二)尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所(含宾馆、酒店和其它娱乐场所)，应依法保护，任何单位和个人不得乱查乱罚。
(三)外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。
第七条：严格执行国家新颁布的《外商投资产业指导目录》和《广东省产业转移区域布局指导意见》以及我市《深圳(汕尾)产业转移工业固企业准入条件》的标准，把好产业准入门槛．守住环境生态底线。
第八条：对引资贡献突出者奖励
(一)凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招阿引资奖励办法(汕府[200]6号)给予奖励，并参照《汕尾市实行招商引资责任制的若干规定》(汕委[2007]7号)给予补助招商经费。
(二)外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”的称号。
第九条：本规定的外商指外国以及港澳台的企业和其他经济组织或者个人。对国内投资者及其投资企业．可参照本优惠规定实行。
第十条：本规定由市外经贸局负责解释。
第十一条：本规定自颁发之日起生效。汕尾市人民政府《关于鼓励外商投资的若干规定》(汕府[2005]89号)同时废止。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。




广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区农业机械维修管理办法
广西壮族自治区人民政府


1999年12月23日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布，自2000年2月1日起施行。


第一条 为了加强农业机械维修行业管理，保证农业机械维修质量，保障维修经营者和用户的合法权益，根据《广西壮族自治区农业机械管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农业机械维修，是指为恢复用于种植业、林业、畜牧业、渔业、农副产品加工的各种农用动力机械、作业机械和农用运输车的技术状态和使用性能进行的维护、修理的技术服务活动。
汽车、摩托车维修不适用本办法。
第三条 在本自治区行政区域内从事农业机械维修的单位或者个人（以下统称维修经营者），必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内农业机械维修行业管理工作，对农业机械维修经营者进行监督管理。
质量技术监督、公安、工商、税务、物价等行政管理部门，应当按照各自的职责，依法协同做好农业机械维修的监督管理工作。
第五条 农业机械维修人员，必须经过技术培训考核，取得农业机械主管部门核发的《农业机械维修技术等级证书》，持证上岗。
农业机械维修技术等级，实行初级、中级、高级三级制。农业机械维修人员的技术等级，按照国家有关规定进行考评。
第六条 农业机械维修经营者，必须持有相应等级的《农业机械维修技术合格证》。申领《农业机械维修技术合格证》，应当向县级以上农业机械主管部门提出申请，并提交下列资料：
（一）农业机械维修申请表和资信证明；
（二）农业机械维修场地使用证明文件；
（三）主要仪器、机器设备清单；
（四）主要从业人员的技术职称证书和技术等级证书。
农业机械主管部门应当自收到申请书和有关资料之日起15个工作日内进行审查，对具备本办法规定的有关条件的，发给相应等级的《农业机械维修技术合格证》；对不具备本办法规定的有关条件的，不予发证，并书面答复申请人。
第七条 农业机械维修经营者，根据其不同的经营种类、项目、范围和相应的设施、设备、资金、专业人员等经济技术开业条件，划分为一、二、三级综合维修和专项维修四类。
第八条 一级综合维修经营者，是指能够承担大中型农用动力机械、作业机械和农用运输车恢复性修理的维修单位或者个人。一级综合维修经营者应当具备下列条件：
（一）有相应规模的厂房和注册资金；
（二）有配套的加工、修理、测试机器、仪表等设备；
（三）有1名以上工程师、助理工程师或者技师主持技术工作，主修人员持有高级《农业机械维修技术等级证书》；
（四）有质量检测机构和专职质检人员。
第九条 二级综合维修经营者，是指能承担大中型农用动力机械、作业机械和农用运输车底盘的恢复性修理，农用运输车发动机的局部修理、整机的高号保养和排除故障，小型农用动力机械、作业机械和农用运输车机电设备修理的维修单位或者个人。二级综合维修经营者应当具备下列
条件：
（一）有固定的作业厂房和相应的注册资金；
（二）有常用的加工、修理、测试等专业设备；
（三）有1名以上技师或者持有高级《农业机械维修技术等级证书》的维修人员负责技术工作，主修人员持有中级《农业机械维修技术等级证书》。
第十条 三级综合维修经营者，是指能承担农用动力机械、作业机械和农用运输车的简单维护性修理的维修单位或者个人。三级综合维修经营者应当具备下列条件：
（一）有必要的作业场所和相应的注册资金；
（二）有常用的修理工具、量具、仪器仪表和简单的加工设备；
（三）主修人员持有初级《农业机械维修技术等级证书》。
第十一条 专项维修经营者，是指能承担燃油泵调修、精密零部件修理、电机和电器设备修理、水箱修理、油漆、铆、锻、焊、金属加工等一项或者多项业务的维修单位或者个人。专项维修经营者应当具备下列条件：
（一）有符合安全作业条件的场所和相应的注册资金；
（二）有开展该项业务的工具、设备；
（三）维修人员持有初级以上《农业机械维修技术等级证书》。
第十二条 县级以上农业机械主管部门审核批准各类维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，应当按下列规定分级办理：
（一）一级综合维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，由地区行署、设区的市农业机械主管部门审核，报自治区农业机械主管部门批准；
（二）二级综合维修经营者和燃油泵、曲轴、电机等技术要求较高的专项维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，由县级农业机械主管部门审核，报地区行署、设区的市农业机械主管部门批准；
（三）三级综合维修经营者和一般专项维修经营者的《农业机械维修技术合格证》，由县级农业机械主管部门审批。
第十三条 维修经营者在《农业机械维修技术合格证》有效期内变更名称、法定代表人或者经营地址的，必须报原审批机关办理变更手续。
第十四条 《农业机械维修技术合格证》有效期为3年。农业机械主管部门对《农业机械维修技术合格证》实行年度审验制度。维修经营者应当在农业机械主管部门规定的时间内接受年度审验。经审验不再具备原相应的经济技术开业条件的，由原发证的农业机械主管部门吊销其《农业
机械维修技术合格证》。
第十五条 禁止伪造、租赁、转借、买卖和涂改《农业机械维修技术合格证》、《农业机械维修技术等级证书》。
第十六条 本办法规定的《农业机械维修技术合格证》和《农业机械维修技术等级证书》，由自治区农业机械主管部门统一印制。
第十七条 维修经营者应当按照《农业机械维修技术合格证》核定的技术等级类别，承揽相应的维修项目，并严格执行国家标准、行业标准、自治区地方标准或者合同约定的标准，确保维修质量。
第十八条 农业机械维修实行质量保证期制度。在质量保证期内农业机械因维修质量不合格发生故障，维修经营者应当无偿返修；造成经济损失或者人身伤害的，应当依法予以赔偿。
第十九条 维修经营者不得从事下列活动：
（一）使用未经检验或者检验不合格的农机配件；
（二）使用废旧零部件拼装或者组装农用机动车辆；
（三）承揽报废农用机动车辆的维修业务；
（四）承揽未经有关部门批准的农业机械改装、改造业务。
第二十条 维修经营者应当使用符合标准的量具、仪表、仪器等检测器具和其他维修设备，对大中型农业机械的维修应当建立维修技术档案，对小型农业机械的维修应当填写维修记录，并按照农业机械主管部门的要求报送年度维修统计表。
第二十一条 维修经营者必须严格执行国家和自治区的有关价格规定。维修工时和配件应当明码标价。
第二十二条 农业机械维修配件销售者必须严格执行进货检查验收制度，进货时应当验明产品合格证明和其他标识。
农业机械主管部门应当协助质量技术监督部门、工商行政管理部门对农业机械维修配件销售者的技术条件进行认定，以保证农业机械维修配件供应质量。
第二十三条 农业机械维修人员、维修经营者违反本办法第五条、第六条规定，未取得《农业机械维修技术等级证书》、《农业机械维修技术合格证》从事农业机械维修活动的，由县级以上农业机械主管部门责令其立即停止维修业务，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款；
没有违法所得或者违法所得难以确定的，处以5000元以下的罚款。
违反本办法第十七条规定，超越技术等级承揽维修项目，或者被依法吊销《农业机械维修技术等级证书》、《农业机械维修技术合格证》后继续从事农业机械维修活动的，按照前款规定处罚。
第二十四条 维修经营者违反本办法第十三条、第二十条规定的，由县级以上农业机械主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十五条规定的，由县级以上农业机械主管部门处以1000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得二倍以上三倍以下的罚款。
第二十六条 维修经营者违反本办法第十七条规定，不执行国家标准、行业标准、自治区地方标准或者合同约定的标准的，由县级以上农业机械主管部门按照标准化法律、法规的规定处罚。
第二十七条 维修经营者违反本办法第十九条规定的，由县级以上农业机械主管部门处以1000元以下的罚款；情节严重的，处以1000元以上10000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款。
第二十八条 维修经营者违反本办法第二十一条规定的，按照价格法律、法规的规定处罚。
第二十九条 农业机械主管部门的监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 本办法自2000年2月1日起施行。



2000年1月20日