山西省人大常委会


山西省农业投资条例
山西省人民代表大会常务委员会


（1992年1月20日山西省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过）（根据1996年12月3日山西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈山西省农业投资条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为保证农业投资的稳定增长和合理使用，以改善农业生产条件，提高农业的综合生产能力，巩固和加强国民经济基础，推进农业现代化，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府应逐步提高农业投入的总体水平。各级财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。逐步建立健全国家、集体和农民个人相结合的投资体系。
第三条 本条例所称农业投资是指各级人民政府安排的除农用工业投资以外的农业基本建设资金，支援农村生产支出，农业的科技费用，国营农业企业技术改造资金和其他用于农业的资金。
第四条 农业投资的安排和使用，实行统筹安排，保证重点，科学决策，严格管理，提高效益的方针。

第二章 农业投资的来源
第五条 省级农业投资在国家现行财政体制下，根据当年财政状况，按下列比例确定：
（一）农业基本建设投资占计划内省筹基本建设投资总额的17％以上；
（二）支援农村生产支出应在上一年度农业投资总额的基数上，按高于财政经常性收入增长的幅度增加农业投资；
（三）农业的科技费用占科技三项费用总支出的40％以上；
（四）国营农业企业技术改造资金支出占财政拨款技术改造资金支出的10％以上。
第六条 设区的市人民政府、地区行政公署和县级人民政府应逐年增加农业投资。每年对农业投资的增长幅度不得低于同级财政经常性收入的增长幅度。
第七条 各级人民政府掌握的预算外资金，规定用于农业的必须用于农业，不得挪作他用；其他的预算外资金和机动财力，也必须确定一定比例用于发展农业生产。
第八条 县级以上人民政府设立农业发展基金。
农业发展基金按照规定的资金来源渠道和比例足额提取，做到专款专用，不得挪作他用。
农业发展基金的提取办法由省人民政府制定。
第九条 涉及农业的金融机构安排信贷计划时，应当优先安排农业生产贷款，保证逐年增加，做到及时发放，足额到位，并为农业贷款提供方便。
第十条 各级人民政府应根据国家和省人民政府有关规定积极引进外资，发展农业生产。
第十一条 乡（镇）和村办企业有支援农业的义务，应按税后利润的5％上缴乡（镇）和村集体经济组织，用于以工建农、以工补农，发展农业生产。
经营个体工商业、私营企业和运输业的农民，应按税后年纯收入的3％上缴村集体经济组织，按规定用于发展农业生产。
村集体经济组织要按承包合同的规定，将应收取的承包金收足，主要用于发展农业生产。
第十二条 鼓励农民在承包的土地上不断增加资金、物资和劳务投入。
每个劳动力每年投入农田水利建设的集体劳动积累工数量，由省人民政府规定。
农村从事其他非农产业不向集体投入积累工的农户，实行以资代劳，限期交款。
集体劳动积累工，由乡（镇）人民政府和村集体经济组织本着互助互利的原则，提出用工计划，统一管理，合理使用，年初安排，年终结算，长退短补。

第三章 农业资金的使用
第十三条 农业基本建设投资，主要用于农业的物质技术基础设施建设，改善农业生产条件和国家在本省农业基本建设项目的配套资金。
主要为城市和工矿区生产、生活服务的大中型水利工程建设资金，由省人民政府列专项安排，不挤占当年农业基本建设投资比例。
第十四条 支援农村生产支出，主要用于小型农田水利、水土保持、改造中低产田等设施建设，推广应用农业科学技术和农业技术培训，建立健全农业社会化服务体系。
第十五条 农业科技三项费用，主要用于农业科学研究、农业科技开发、农业技术的示范推广和服务。
第十六条 国营农业企业技术改造资金，主要用于农业、畜牧、林业、水利、农机等国营企业技术设备的更新改造。
第十七条 依据土地管理法律、法规规定征收的各种费用，必须专款专用，不得挪用。

第四章 农业资金的管理
第十八条 对农业投资应加强宏观协调，实行计划管理，统筹安排，保证重点，讲求实效。
第十九条 各级计划部门负责对农业基本建设投资的管理：
（一）编制农业基本建设投资规划和提出年度农业投资计划；
（二）提出农业基本建设投资的经营性项目和非经营性项目；
（三）制定预算外资金投向农业的工程项目；
（四）对政府农业资金投向进行宏观调控；
（五）组织检查农业基本建设资金的使用情况、工程项目的落实情况及工程效益。
第二十条 各级财政部门负责对支援农村生产支出，用于农业的科技费用和国营农业企业技术改造资金的预算管理：
（一）根据本级人民政府制定的农业发展规划，确定财政用于农业的投资范围和重点项目，合理安排农业投资；
（二）编制年度农业支出预算和决算；
（三）负责农业资金支出的及时拨款、按时到位和周转资金的发放、回收和管理；
（四）利用税收、财政补贴等手段，引导社会资金投向农业；
（五）检查监督农业资金的使用情况、工程项目的进展情况及经济效益。
第二十一条 各级农业、林业、水利、农机以及科技等部门负责管理和使用各项农业资金：
（一）编制本系统年度发展计划，提出本系统农业发展项目，并会同计划、财政部门确定；
（二）安排和使用好农业专项资金；
（三）检查所属企事业单位专项资金的使用情况和使用效益。
第二十二条 农业投资实行项目管理。农业投资的安排和使用必须严格执行国家规定的投资审批程序。确定农业投资项目，应经过科学论证，认真做好前期工作。
第二十三条 农业投资项目主管部门及使用农业投资的单位和个人，应明确责任，讲求效益。农业投资项目可以实行承包责任制。
农业投资项目主管部门和使用部门，都应建立健全农业投资管理、核算、监督及报告制度。
第二十四条 乡（镇）村集体经济组织要办好农村合作基金会并使用好基金。
乡（镇）人民政府应加强本乡（镇）农业投资项目及其资金使用的管理，防止浪费和滥用。

第五章 农业投资的监督
第二十五条 各级人民政府每年编制国民经济和社会发展计划及财政预算时，应执行本条例的有关规定。在向本级人民代表大会作报告时应将农业投资情况作专项说明。
第二十六条 各级人民政府对农业投资计划、预算作部分调整变更时，应提请本级人民代表大会常务委员会审查批准。
第二十七条 各地区的人大工作机构，对本地区行政公署在农业投资中不执行本条例的行为，应及时提出意见，并向省人民代表大会常务委员会报告。
第二十八条 各级人民代表大会常务委员会，乡（镇）人民代表大会主席团及地区人大工作机构，可根据需要组织人民代表对当地的农业投资情况进行视察、调查。
各级人民政府对人民代表关于农业投资方面的意见、建议，应及时作出认真答复。
第二十九条 各级审计部门应对本级或下级农业投资部门和资金使用部门的资金进行审计。有违反政纪行为的由监察部门进行监察。

第六章 法律责任
第三十条 违反本条例有关规定，挤占农业投资，造成农业投资损失浪费及严重影响经济效益的，由其上级主管机关或监察机关对其主要责任者给予行政处分。
第三十一条 违反本条例有关规定，挪用、贪污农业投资的，由其所在单位或者上级主管机关视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十二条 本条例自公布之日起施行。





1992年1月20日
北京市人民政府办公厅 市建委 市国土房管局


北京市人民政府办公厅转发市建委等部门关于北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题暂行规定的通知

京政办发〔2000〕131号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市建委、市国土房管局制订的《北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定》已经市政府原则同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

北京市人民政府办公厅
二〇〇〇年十二月二十九日


北京市城镇居民购买经济适用住房有关问题的暂行规定

市建委、市国土房管局
二〇〇〇年十二月

为建立经济适用住房供应体系，加强对本市经济适用住房购买对象的管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号）、《中共北京市委、北京市人民政府关于印发〈北京市进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案〉的通知》（京发〔1999〕21号）和《北京市人民政府办公厅印发〈关于加快经济适用住房建设的若干规定（试行）〉的通知》（京政办发〔1998〕54号）的规定，结合本市实际，制定本规定。
一、本市城镇居民申请购买经济适用住房（以下简称购房），其家庭住房、收入、购房面积应符合本规定。
二、申请购房的本市城镇居民须是无房户和现住房面积未达到本市规定的住房补贴面积标准的未达标户。
三、在2001年底以前，本市城近郊区城镇居民家庭年收入在6万元（含）以下的，可购房。2002年（含）以后年份，本市城镇居民购房的家庭收入标准由市政府有关部门公布。
远郊区县政府可结合实际情况，自行规定本区县居民购房的收入标准，并报市政府备案。
四、家庭收入按夫妇双方的收入之和计算，未婚、丧偶及离异未再婚的按一人收入计算。家庭收入是指下列所得：
（一）工资、薪金所得；
（二）住房公积金的单位缴纳部分；
（三）住房补贴；
（四）生产、经营所得和对企事业单位的承包、承租经营所得；
（五）劳务报酬所得；
（六）股息红利及利息所得；
（七）其它所得。
五、家庭收入按本规定第四条规定的上一年的实际发生数核定。
六、下列家庭不需核定家庭收入，可凭有关证明购房：
（一）夫妇双方为机关工作人员或教师的家庭。
机关工作人员是指：各级国家机关、党的机关、人大、政协、法院、检察院、民主党派机关的工作人员；行使国家行政职能、从事行政管理活动并实行国家公务员制度或参照国家公务员制度管理，使用事业编制的单位，如工商所、物价所等；参照国家公务员制度管理的群众团体组织，如工会、共青团、妇联等；受行政机关委托、承担行政职能并使用行政编制的社会团体组织的工作人员。
教师是指下列单位在编并在职的专门从事教育教学工作的教师和教育教学辅助人员：各级政府教育部门主办的各类学校、幼儿园及其它教育机构；经教育主管部门批准，各级政府其它部门及企事业单位主办的各类学校；其它类型的学校。上述单位离、退休的教师和教辅人员。其中，教辅人员包括从事教学、科研和图书资料管理以及实验室和学校行政工作的在编人员。
（二）市政府批准的重点工程建设中的被拆迁居民家庭和政府组织实施的危旧房改造项目区异地安置的居民家庭。
七、每户家庭最高购房面积标准按下列规定确定：
以购房当年本市经济适用住房基准价格与职工购房补贴建筑面积标准之积作为经济适用住房的购房总价标准，根据不同地段、不同成本的经济适用住房的不同价格，在总价标准以下具体确定每一家庭的购买面积。远郊区县地点偏远的住房，经批准可适当放宽购房面积。
八、市经济适用住房建设工作领导小组委托北京城市建设综合开发办公室（以下简称市开发办）负责《北京市城镇居民购买经济适用住房家庭住房和收入核定表》和《北京市机关工作人员、教师家庭购买经济适用住房审核表》（以下简称核定表,样式附后）的发放、审核和档案管理。
九、申请人申请购房须如实填写核定表并由所在单位核准（没有单位的由所在街道核准）后送交市开发办。居民凭审核通过后的核定表购房，并作为办理买卖交易和权属登记的证明。
十、对提供虚假收入情况的申请人，一经查出，即取消其购房资格；对开具虚假证明的单位，追究当事人的行政责任，触犯法律的，依法追究法律责任。
十一、凡本规定发布以前已预购房的，也应按本规定重新核定家庭住房、收入和购房面积。
十二、本规定实施中的具体问题由市开发办负责解释。
十三、本规定自公布之日起施行。

附件：一、北京市城镇居民购买经济适用住房家庭住房和收入核定表
二、北京市机关工作人员、教师家庭购买经济适用住房审核表