商务部


关于2010/2011榨季第一批国产白砂糖竞卖的公告

公告2010年第70号


根据发展改革委、商务部、财政部《2010/2011榨季第一批国家储备糖投放公告》（2010年第29号）要求，决定对部分中央储备糖（以下简称储备糖）以竞卖形式投放市场。现公告如下：

一、竞卖的组织管理

（一）竞卖管理工作由商务部商有关部门负责；

（二）竞卖具体组织实施工作由华商储备商品管理中心（以下简称华商中心）承担；

（三）竞卖通过华商中心电子网络系统公开进行。

二、竞卖的数量、品种、时间、地点和对象

（一）竞卖总量为21万吨；

（二）竞卖品种为白砂糖；

（三）竞卖时间为2010年10月22日9：00-17：00。如有特殊情况需更改时间或停止竞卖，另行通知；

（四）竞卖地点为北京华商储备商品交易所；

（五）竞卖对象为食品加工企业。

三、竞卖底价

白砂糖竞卖底价为4000元/吨。

四、竞卖白砂糖的品质

本次竞卖的是2010年加工，符合国标一级标准的白砂糖。

五、竞卖交易方式

（一）竞卖交易按储备糖竞卖交易规则执行。竞卖数量为每份300吨，各库点剩余数量不足600吨的，视同一份竞卖。价款按实际数量和竞卖单价结算。

（二）竞卖交易会员须确认身份。具有北京华商储备商品交易所资格的会员，如参加本期竞卖，请于2010年10月21日12时前报名，经华商中心确认，报商务部备案。会员身份确认后，需要配备相关设备、软件和具备上网条件，方可参加竞买。

1.凡是2009年8月20日以后办理过储备糖竞卖交易系统终端升级手续的会员，具备上网条件，可直接参加竞买。

2.其他会员在资格确认后，会员单位须到华商中心办理密钥及软件升级事宜。办理密钥及软件事宜须携带会员单位开具的介绍信、本人身份证原件和密钥押金人民币2000元整（更换密钥不收押金），押金在竞卖结束后可按规定退还。

（三）实行保证金制度。参加竞卖交易的会员，在交易前，需在“履约保证金专户”账户上存入保证金。保证金数量根据预购食糖数量按300元/吨存入。

（四）缴纳交易手续费。根据发展改革委、财政部有关规定，中央储备糖竞卖交易成交方按10元/吨交纳交易手续费。交易时，交易系统将自动按交易数量和310元/吨暂扣保证金和交易手续费。

（五）按规定付清货款。交易结束后，竞买成交方按规定与华商中心签订购销合同，并在签订合同后7个工作日内将货款全额汇到华商中心在中国农业发展银行总行营业部开立的“储备糖竞卖结算专户”。

六、其他注意事项

（一）竞卖交易会员请于2010年10月21日16时至17时30分参加有关统一测试。

（二）本期竞卖成品糖的提货地点为辽宁省阜新市、营口市，山东省德州市、日照市，广东省湛江市储存仓库。竞买成交方必须按挂牌交易时标明的提货日期提货，未按时提货的至挂牌交易时标明的排队序列的队尾重新排队。出库费不得超过20元/吨，由竞买成交方支付。

（三）竞买成交方在标明的提货日期5日内提货的，不承担仓租保管费；超过5日的，仓租保管费按照每日每吨0.6元的标准计算，由竞买成交方支付给储存仓库。由于竞买成交方未及时提货造成的其他费用，由竞买成交方与储存仓库协商解决。

中华人民共和国商务部

二〇一〇年十月二十日

海关总署


关于征收海关监管手续费的若干具体问题的综合批复
海关总署


《海关对进口减税、免税和保税货物征收监管手续费的办法》（以下简称办法）下达后，各地海关领导十分重视，召集有关部门和业务人员研究制订了贯彻实施方案，依靠地方主管部门对外开展宣传解释工作，取得了绝大多数单位和企业的理解和支持，工作进展比较顺利。另一方面，
各关在执行中也碰到了一些具体问题，现就此综合批复如下：
一、（88）署税字第904号文中第一项“对中央计划内或原属中央计划内改由地方经营的从苏联、东欧国家进口的减免税和保税货物，凭我署关税司或监管一司的通知予以暂免征收手续费”。具体是指：凡从苏联和东欧国家进口免税的机电产品，如按国家外汇比价（即一瑞士法郎
固定折合人民币一元二角）结算的，可免收海关监管手续费（以下简称手续费）。上述按固定比价结算的机电产品中，包括摩托车及家用电器等耐用消费品的技贸结合项目需进口的散件、零部件、元器件，但不包括这些耐用消费品的整机和非技贸结合项目内进口的摩托车和家用电器的散件
、零部件、元器件，如这些货物进口时予以减免税，仍应按规定征收手续费。
对国家贸易项下从朝鲜进口的无烟煤、水泥、钢材、平板玻璃等二十种免税货物［见（86）署税字第1225号］，免予征收手续费。
对国家贸易项下从罗马尼亚、南斯拉夫进口的减免税货物，也免予征收手续费。
二、关于经济特区内的“三资”企业进口用于市场销售的物资，如合资饭店、宾馆、合资加油站、合资商场进口用于营业性餐料、物料、燃料油、各种商品等是否征收手续费问题。按规定，“三资企业”进口企业自用设备、建厂材料、进（来）料加工复出口产品所用料、件，可暂免征
收手续费，如进口用于营业性物资及进口料件加工后内销，仍予减免税的物资，其减免税部分仍应照章征收手续费。
三、关于经济特区和经济开发区内的“三资企业”进口的自用设备、建筑材料等超过投资额度时，可仍暂免征收手续费。
对沿海开放城市和经济特区、经济技术开发区以及长江、珠江和闽南厦漳泉三角洲地区等特定地区的外商驻华机构在规定范围内进口准予免税的办公用品、交通工具等，也暂免征收手续费。
四、对于进（来）料加工的进口料、件，如在进口时已由进口地海关征收手续费，其加工产品转入其他关区再次加工，予以保税时，海关可不再重复征收手续费。
五、在来料加工业务中，由外商免费提供使用并申明复出口的设备或工模具，如时间不超过六个月，可视同暂时进口货物，免予征收手续费；如时间超过六个月而未复运出口的，应视同来料加工设备予以征收手续费。
六、对出料加工业务中复进口的料、件，如用于进料加工业务，则应按进料加工有关规定给予减免税，其减免部分应予征收手续费。
七、对技术改造项目下引进的先进技术的软件，如设计、工艺、诀窍、数据、方法、研究成果等技术资料，按规定可享受免税，但应予征收手续费；至于设计图纸、印刷的说明书等，在《海关进出口税则》上规定免税，则可免予征收手续费。
八、对展览会的进口物资，国内单位留购如予以减免税优惠时，应予征收手续费；对外商赠送留在国内的准予减免税的展品，也应予征收手续费。
九、《办法》第五条（三）款所指的“外国团体和个人”包括外籍华人、华侨、港澳同胞，对其赠送的礼品可免予征收手续费；本款所提公益事业的范围，是指捐赠进口物品用于举办学校、医院、幼儿园、少年宫、敬老院以及建设农村引用水设施、修筑公路、桥梁等福利事业。
十、对于民政部门所属的残疾人工厂经批准进口的减免税货物，免予征收手续费。
十一、《办法》第八条规定的逾期不缴手续费，应按日征收手续费总额千分之一的滞纳金，其收取滞纳金的起征点也为人民币十元，十元以下免予征收。
十二、《办法》第六条（二）款规定：“进口减税货物按照实际减除税负部分的货物的到岸价格的千分之三计征”。现将减税货物计征手续费的公式列明如下：
批准的减税税率
手续费金额＝货物到岸价格×（1－————————）
法定税率
×手续费率
十三、关于进口货物的关税和进口调节税都有减免税时，如何计征手续费问题。这种情况可以采取综合计算方法，如进口小汽车，特准免征进口调节税，关税税率减按50％计征，按照《海关进出口税则》规定，小汽车的进口关税和进口调节税税率合计为200％，实际应按免除税负
四分之三计征手续费，其计算公式应为：
批准的关税减税税率＋
调节税减免税税率
手续费金额＝货物到岸价格×（1－———————————）
进口关税税率＋进口调
节税税率
×手续费率
十四、对进口时尚不能确定储存期的保税转口货物，可在货物进口时予先征收与手续费等值的保证金，如仓储期在三十天以下即转运复出口，可退还保证金，否则即转为手续费。
关于上述转口货物保税储存日期的计算方法，进库和出库都可按货物实际进出库之日计算，不以申报日计算。
十五、对经国务院关税税则委员会决定的年度内临时调低进口关税税率（含进口调节税）的商品，应予征收手续费。



1988年11月14日