对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部二○○二年第11号令


　　《保障措施调查听证会暂行规则》已经于2002年2月10日部务会议审议通过，现予发布，自2002年3月13日起施行。

部长：石广生

二○○二年二月十日



中华人民共和国对外贸易经济合作部保障措施调查听证会暂行规则



　　第一条 为保证保障措施调查的公平、公正，维护利害关系方的合法权益，根据《中华人民共和国保障措施条例》的有关规定，制定本规则。

　　第二条 本规则适用于对外贸易经济合作部在保障措施调查程序中举行的为确定进口产品数量增加及其与损害之间因果关系而进行的听证会。

　　第三条 对外贸易经济合作部进出口公平贸易局(以下简称"进出口公平贸易局")具体组织本规则所称听证会。

　　第四条 本规则所称听证会应公开举行。但涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的，进出口公平贸易局决定后可采取其他方式举行。

　　第五条 进出口公平贸易局应利害关系方的申请举行听证会。进出口公平贸易局如认为必要时，可以自行决定举行听证会。

　　第六条 进出口公平贸易局自行举行听证会的，应当事先通知利害关系方，并适用本规则的相关规定。

　　第七条 本规则所指利害关系方为保障措施调查的申请人、出口国（地区）政府、原产国（地区）政府、已知的出口经营者和进口经营者，以及其他有利害关系的组织或个人。

　　第八条 利害关系方要求举行听证会的，应当向进出口公平贸易局提出要求举行听证会的书面申请。

　　申请书应当包括下列内容：
　　（一） 听证会申请人的名称、地址和有关情况；
　　（二） 申请的事项；
　　（三） 申请的理由。

　　第九条 进出口公平贸易局应当在收到利害关系方的听证会书面申请后15 天内决定是否举行听证会，并应及时通知有关利害关系方。

　　第十条 进出口公平贸易局决定举行听证会的通知应包括如下内容：
　　（一）决定举行听证会；
　　（二）决定举行听证会的理由；
　　（三）各利害关系方在听证会前的登记的时间、地点及相关要求；
　　（四） 其他与听证会有关的事项。

　　第十一条 各利害关系方在收到决定举行听证会的通知后，应根据通知的内容和要求及时向进出口公平贸易局登记，并提交听证会发言的书面概要和有关证据。

　　第十二条 进出口公平贸易局应当在决定举行听证会的通知所确定的登记截止之日起20天内对听证会举行的时间、地点、听证会主持人、听证会会议议程做出决定，并通知已登记的利害关系方。

　　第十三条 听证会主持人在听证会中行使下列职权：
　　（一）主持听证会会议的进行；
　　（二）确认参加听证会人员的身份；
　　（三）维护听证会秩序；
　　（四）向各利害关系方发问；
　　（五）决定是否允许各利害关系方提交补充证据，是否对已出示的证据进行鉴定；
　　（六）决定中止或者终止听证会；
　　（七）需要在听证会中决定的其他事项。

　　第十四条 参加听证会的利害关系方可以由其法定代表人或主要负责人参加听证会，也可委托1至2名代理人参加听证会。

　　第十五条 参加听证会的利害关系方应当承担下列义务：
　　（一） 按时到达指定地点出席听证会；
　　（二） 遵守听证会纪律，服从听证会主持人安排；
　　（三） 如实回答听证会主持人的提问。

　　第十六条 听证会应当遵照下列程序进行：
　　（一） 听证会主持人宣布听证会开始，宣读听证会纪律；
　　（二） 核对听证会参加人；
　　（三） 利害关系方陈述；
　　（四） 听证会主持人询问利害关系方；
　　（五） 利害关系方作最后陈述；
　　（六） 主持人宣布听证会结束。

　　第十七条 听证会旨在为调查机关提供进一步收集信息和为各利害关系方提供陈述意见及提交证据的机会，不设辩论程序。

　　第十八条 听证会应当制作笔录，听证会主持人、笔录记录人、参加听证会的各利害关系方应当当场签名或者盖章。利害关系方拒绝签名或者盖章的，听证会主持人应当在听证笔录上载明有关情况。

　　第十九条 有下列情形之一的，经进出口公平贸易局决定可以延期或取消举行听证会：
　　（一）听证会申请人因不可抗力的事件或行为，且已提交延期或取消听证会的书面申请的；
　　（二）保障措施调查终止；
　　（三）其他应当延期或取消的事项。

　　第二十条 听证会延期举行的原因消除后，进出口公平贸易局应当立即恢复听证会，并通知已登记的利害关系方

　　第二十一条 本规则所指通知形式为对外贸易经济合作部公告，特殊情况下进出口公平贸易局可以采取其他形式。

　　第二十二条 听证会使用的工作语言为中文。

　　第二十三条 对外贸易经济合作部负责本规则的解释。

　　第二十四条 本规则自2002年3月13日施行。


安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕55号



关于印发《安庆市质量奖管理办法》和《安庆市培育名牌产品计划管理办法》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《安庆市质量奖管理办法》和《安庆市培育名牌产品计划管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。

安庆市人民政府办公室
二○○二年八月十三日

安庆市质量奖管理办法

第一章总则
第一条为了贯彻国务院《质量振兴纲要》和《关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》，全面提高我市的质量管理水平，根据省政府《关于进一步加强产品质量工作若干问题的意见》和市政府《安庆市质量振兴计划》，制定本办法。
第二条“安庆市质量奖”设立“市质量管理奖”和“市质量工作先进个人”两个奖项，评审范围包括工业(含国防工业、农产品加工业)、工程建设、服务等行业的企业以及为质量工作做出突出贡献的管理人员、工程技术人员和专家、学者等。
第三条在市政府领导下，由市质量技术监督局具体组织实施、管理和监督“安庆市质量奖”工作。
第四条安庆市质量奖每两年评选一次。
第二章申报条件
第五条申报“安庆市质量管理奖”应具备下列条件：
(一)企业的产品或经营应符合国家法律法规、产业政策、环保政策，有广阔的市场发展前景；
(二)企业领导重视质量工作，有明确的质量方针和质量目标，制定质量发展规划，企业质量责任制度健全，质量与分配、奖惩挂钩，严格执行质量否决权；
(三)认真贯彻实施GB/T19000-IS09000质量管理标准，建立有效运行的质量管理体系并获第三方认证，并不断改进质量；
(四)创造性运用现代质量管理的理论和方法，组织开展具有特色的质量管理工作，加强标准化、计量工作，建立企业标准、计量检测、质量保证三大体系；
(五)企业主导产品市场占有率高，产品质量、经济效益等主要经济技术指标居国内或省内同行业的先进水平；
(六)企业无违法生产、经营行为，在三年市级以上产品质量监督抽查中全部合格，产品质量得到社会公认，无群众举报；
(七)企业环境保护治理达标并连续三年无重大安全和质量事故；
(八)重视企业文化和精神文明建设，把企业质量信誉、职业道德、敬业精神等形象建设作为培育企业文化的重要内容。
第六条申报“安庆市质量工作先进个人”，应具备下列条件：
(一)积极落实国家质量法律、法规和方针政策，爱岗敬业，坚持原则，在相关的工作岗位上对质量工作起到重要作用；
(二)管理或从事质量工作三年以上，对本行业、本市的质量工作有突出贡献；
(三)遵纪守法、廉洁奉公，具有良好的职业道德。
第三章申报程序
第七条凡符合本办法第五、六条规定的企业和个人可以自愿提出申请，如实提供有效证明材料，报当地市、县质量技术监督局。
第八条县级质量技术监督局对材料进行书面审查，签署意见后，报市质量技术监督局。
第九条市质量技术监督局组织或委托有关社团、中介机构，聘请专业人员采取行业评价、现场审查及用户调查等形式进行评价工作，产生初选名单。市质量技术监督局组织有关部门对初选名单进行预审，并在有关媒体上公示征询社会意见后，报市政府审批，以市政府名义授予“市质量管理奖”、“市质量工作先进个人”，颁发证书和奖牌。
第四章奖励和监督
第十条对获奖单位和个人通过新闻媒体公告，优行推荐申报国家、省质量管理奖和先进个人奖。
第十一条市质量技术监督局对获奖单位和个人组织监督及跟踪检查。安庆市质量奖有效期两年，到期后可重新提出申请。对在有效期内不符合本办法规定的，撤销其称号，并予以通报。
第五章附则
第十二条本办法自发布之日起实施。
第十三条本办法由市质量技术监督局负责解释。

安庆市培育名牌产品计划管理办法

第一章总则
第一条为了实施名牌发展战略，促进产业结构调整，鼓励企业争创名牌产品，增强市场竞争力，走质量效益型发展道路，促进全市经济发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》及《安徽省质量振兴计划》、《安庆市质量振兴计划》有关要求，制定本办法。
第二条名牌产品培育工作是实施名牌发展战略的基础性工作，是“从源头抓质量”、扶持优势企业、提高产品质量、扩大产品市场占有率和知名度的重要举措。
第三条名牌产品培育工作是坚持企业自愿、地方和行业推荐相结合的公平、公开、公正的原则。
第四条在市政府领导下，市质量技术监督局负责组织，相关部门配合，编制名牌产品培育计划并开展培育工作。
第二章申报培育名牌产品条件
第五条申报培育名牌产品应具备以下条件：
(一)产品符合国家产业政策及环保等相关政策；新产品须经鉴定并批量生产两年以上。
(二)产品必须按照标准组织生产，应符合相应的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准或优于上述标准的企业标准，凡列入采用国际标准目录的产品，必须获得“双采”证书。
(三)对国家实施生产许可证和强制性产品认证管理的产品，必须获得有效的生产许可证和强制性产品认证证书；实施开业审查的产品，必须取得开业审查合格通知书。
(四)产品使用合法的注册商标，实物质量在省市内同类产品中处于领先地位。在近三年市级以上产品质量监督抽查中全部合格，未发生过质量事故。
(五)企业贯彻实施GB/T19000-ISO9000质量管理标准，积极推行全面质量管理，质量体系健全并有效运行。
(六)产品的质量检验手段完备，具有完善的计量检测体系和计量保证能力，需要认可的实验室必须取得认可证书。
(七)有较完善的售后服务体系和制度，市场评价好，消费者(用户)满意。
(八)产品具有较高的知名度和市场占有率；具有一定的生产规模和良好的经济效益，连续三年没有亏损。
第三章申报、编制计划、培育
第六条安庆市培育名牌产品申报工作每年进行一次，由市质量技术监督局通知申报的开始和截止日期。
第七条企业在自愿的基础上如实填报《安庆市培育名牌产品计划申报表》，并按时报所在的市、县质量技术监督局。
第八条市质量技术监督局按本办法规定的条件进行预审，报市质量工作联席会议审批，选择确定基础管理工作较好的企业，有争创名牌潜力的产品，编制安庆市培育名牌产品计划。
第九条市质量技术监督局根据企业的情况，组织相关的行业协会、科技机构和中介机构有针对性的开展培育工作，为企业提供跟踪服务，指导和帮助企业完善质量管理、提高产品质量。
第十条安庆市培育名牌产品计划实行动态管理，每年调整一次。未列入培育名牌产品计划的产品，不受理申报当年的安徽名牌产品。
第十一条对列入培育名牌产品计划的企业和产品，优先安排产品质量监督检验，及时通报各类质量信息，优先安排参加各级组织的企业和产品宣传推介活动，扩大产品的知名度和市场占有率。
第四章附则
第十二条本办法自发布之日起实施。
第十三条本办法由市质量技术监督局负责解释。