江苏省企业集体协商和集体合同规定
江苏省人民政府
江苏省企业集体协商和集体合同规定
江苏省人民政府令
（第１７３号）
《江苏省企业集体协商和集体合同规定》已于２０００年１１月７日经省人民政府第５２次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 季允石
２０００年１１月１６日
江苏省企业集体协商和集体合同规定
第一章 总则
第一条 为规范企业集体协商和签订、履行集体合同的行为，加强集体合同管理，保护职工的合法权益，促进企业的稳定和发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 集体协商是指企业职工方与企业，就签订集体合同或者其他与劳动关系有关的事项进行商谈的行为。
集体合同是指企业职工方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利、劳动安全卫生等事项经集体协商签订的书面协议。
第三条 企业应当依法建立集体协商和集体合同制度。
进行集体协商、签订集体合同必须遵循合法、平等、互利和合作的原则。
第四条 依法签订的集体合同对企业和职工具有约束力。
集体合同规定的劳动条件和劳动报酬等标准不得低于法律、法规和当地政府规定的最低标准。
企业与职工个人订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
企业规章制度与集体合同不一致的，按照集体合同执行。
第五条 县级以上人民政府劳动保障行政部门、总工会和企业联合会（企业家协会）分别代表政府、职工和企业建立三方协调工作制度，共同对劳动关系的重大问题进行协调，为企业集体协商和签订、履行集体合同提供指导服务。
第二章 集体协商
第六条 集体协商由企业和职工方分别推举代表具体进行。
企业方协商代表由企业确定，首席代表由企业法定代表人担任。
职工方协商代表由工会组织职工民主推选产生（女职工委员会应有代表参加），首席代表由工会主席担任；未建立工会组织的企业，职工方协商代表以及首席代表由职工民主推选，并须得到半数以上职工的同意。
集体协商双方代表人数对等，每方三至十人；代表资格不得重复；代表任期与集体合同期限相同。
第七条 集体协商双方都有权提出协商的要求。一方提出协商要求，对方应当在十五日内予以答复。提出协商要求和作出答复，应当使用书面形式。
集体协商双方应当如实向对方提供协商所需的有关情况和资料。对法律、法规和规章规定应当保密或者属于企业商业秘密的，不得泄露。
第八条 集体协商会议由双方首席代表轮流主持，协商记录由双方首席代表签字确认。
首席代表因故不能参加的，由其书面委托一名本方协商代表代理。
第九条 集体协商可以就达成一致意见的单项、多项或者所有事项签订集体合同。
集体协商未达成一致意见或者出现事先未预料的情况时，经双方同意可以中止协商。中止期限及恢复协商的时间、地点、内容由双方共同商定，但中止时间不得超过六十天。
第十条 企业应当保证协商代表履行职责的必要工作时间和其间工资、待遇不受影响。
集体协商代表在任期内，企业不得与其解除劳动合同。法律、法规另有规定的除外。
任期内的集体协商代表，劳动合同期满的，企业应当与其续签劳动合同至集体协商代表任期届满。
企业经济性裁员时，不得裁减任期内的集体协商代表。
未建立工会组织的企业，职工方协商代表以及首席代表的更换，须征得半数以上职工的同意。
第三章 集体合同
第十一条 集体合同包括以下内容：
（一）劳动合同管理：包括签订、变更、解除、终止和续签劳动合同的程序和办法，经济性裁员的条件和办法等；
（二）劳动报酬：包括工资分配方式，工资支付办法，工资增减幅度，工资收入水平，延长工作时间付酬标准，特殊情况下工资标准等；
（三）工作时间：包括工时制度形式，加班计划和限制，特殊工种工作时间，劳动定额的确定等；
（四）休息休假：包括日休息时间，周休息日安排，年休假标准，不能实行标准工时的职工休息休假等；
（五）保险福利：包括应依法参加的各项社会保险，企业补充保险的设立项目、资金来源以及享受的条件和标准，企业集体福利设施的修建，职工文化和体育活动的经费来源，职工补贴和津贴标准，困难职工救济，职工疗养、休养等；
（六）劳动安全卫生条件：包括劳动安全卫生的目标，劳动保护的具体措施，劳动条件和作业环境改善的具体标准和实施项目，定期健康检查，以及对女职工、未成年工的特殊保护等；
（七）职业培训：包括职工上岗前和工作中的培训，转岗培训，培训的周期和时间以及培训期间的工资和福利待遇等；
（八）集体合同期限；
（九）变更、解除、终止集体合同的条件和办法；
（十）违反集体合同的责任；
（十一）双方约定的其他事项。
第十二条 集体合同的期限至少为一年。
签订两年期以上集体合同的企业，可以每年进行工资集体协商，签订年度工资集体协议，作为集体合同相关内容的变更和补充。
第十三条 集体合同草案由双方共同起草，也可以委托一方起草。
集体合同草案在集体协商达成一致意见后，应当提交职工代表大会或者职工大会讨论通过。未建立职工代表大会制度的企业，集体合同草案应当提交企业员工大会或者工会会员大会讨论通过。
集体合同通过后应当由集体协商双方首席代表签字确认。
第十四条 企业应当于集体合同签订后七日内，将集体合同文本以及有关资料报送劳动保障行政部门。
劳动保障行政部门自收到集体合同后，应当在十五日内依法对集体合同签订主体资格、合同内容以及签约程序等进行审查，并将审查结果送达集体合同的签约双方。
劳动保障行政部门在审查期限内未提出异议的，集体合同自行生效；提出异议的，集体合同签约双方应当按照本规定确定的签订集体合同的程序，对异议部分进行修改，并重新报送。
第十五条 双方协商代表应当在集体合同生效之日起十日内，以书面形式向全体职工公布。
第十六条 集体合同生效后，签约双方应当认真履行。企业每年至少一次向全体职工报告集体合同履行情况。
第十七条 在集体合同期限内，出现下列情形之一的，集体合同任何一方均可以提出变更或者解除集体合同的要求：
（一）订立集体合同所依据的法律、法规、规章和政策已经修改或者废止的；
（二）集体合同订立时所依据的客观情况或者企业生产经营状况发生重大变化，致使集体合同部分或者全部无法履行的；
（三）因不可抗力致使集体合同部分或者全部无法履行的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第十八条 变更或者解除集体合同应当经双方协商一致。协商解决不成的，按照集体合同争议处理。
变更集体合同应当按照本规定规定的签订集体合同的程序进行。
解除集体合同的，企业应当自解除之日起七日内书面告知审查该合同的劳动保障行政部门。
第十九条 集体合同期满或者双方约定的终止条件出现，集体合同即行终止。
集体合同期满前六十天，应当就签订新的集体合同进行集体协商。
第四章 区域、行业集体合同
第二十条 企业和职工可以通过区域、行业的企业组织和工会组织进行区域、行业集体协商，签订区域、行业集体合同。
企业方的协商主体为区域、行业的企业联合会，也可以是区域、行业内企业委托的代表。
职工方协商主体为区域、行业的工会联合会或者联合基层工会。
双方首席代表由其各自确定。
第二十一条 区域、行业集体合同应当明确适用主体，体现区域、行业劳动关系特点。
区域、行业集体合同草案应当征求集体合同适用范围内的企业和职工的意见。
第二十二条 区域、行业集体合同的协商签订、报送以及生效公布等，参照本规定集体协商和集体合同的有关规定执行。
第二十三条 区域、行业集体合同适用范围内的企业，又单独签订企业集体合同的，企业集体合同的标准不得低于区域、行业集体合同的规定。
第五章 集体合同争议处理
第二十四条 解决集体合同争议，应当坚持合法、公正和及时处理的原则，依法维护企业和职工双方的合法权益。
第二十五条 因签订集体合同发生争议，当事人应当协商解决；协商解决不成的，可以提请劳动保障行政部门协调处理。
劳动保障行政部门处理因签订集体合同发生的争议，应当自决定受理之日起三十日内处理完毕。争议复杂或者遇影响处理的其他客观原因需要延期时，延期最长不得超过十五日。
劳动保障行政部门协调处理争议，应当会同同级工会、企业家联合会（企业家协会）共同进行。
第二十六条 因履行集体合同发生争议，当事人应当协商解决；协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第六章 法律责任
第二十七条 劳动保障行政部门应当对企业建立和实行集体协商和集体合同制度的情况进行监督检查。对有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，可以视情节轻重给予警告、处以一千元以下的罚款：
（一）一方拒绝对方集体协商要求或者没有在十五日内给予答复的；
（二）一方未提供与集体协商有关的情况和资料，致使集体协商无法进行的；
（三）企业不按规定保障协商代表法定权利的。
第二十八条 当事人一方不履行集体合同的义务，或者履行义务不符合集体合同约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
第二十九条 劳动保障行政部门或者有关部门的工作人员在协调处理集体合同争议或者审查集体合同过程中，循私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十条 本规定适用于本省行政区域内的各类企业。
第三十一条 集体合同有不同文字表述文本的，以中文文本为准。
第三十二条 本规定自发布之日起生效。
中国人民建设银行保管箱库用房建筑设计的暂行规定
建设银行
中国人民建设银行保管箱库用房建筑设计的暂行规定
建设银行
第一章 总 则
第1．0．1条 为了适应发展银行保管箱业务，规范保管箱库用房（以下简称保管库用房）的设计，按照适用、安全、美观的要求，特制定本规定。
第1．0．2条 本规定适用于建设银行系统内新建、扩建、改建和翻建的保管库用房建筑设计。
第1．0．3条 保管库用房建筑设计的耐久年限为50年，耐火等级为1级。
第1．0．4条 保管库用房建筑设计除执行本规定外，尚应符合国家现行的有关标准、规范的要求。
第二章 总平面设计
第2．0．1条 保管库用房必须设在单位群体建筑内，任何方位不得与其他单位、民宅及公共场所连接。
第2．0．2条 保管库用房由保管库（库内设客户整理间）、营业室组成。保管库用房宜集中设置，自成一区，区内不宜设置其他用房，严禁与金库用房交叉使用。
第2．0．3条 保管库门不得正对保管库营业室进出口，保管库营业室大门应设在营业大厅内。
第2．0．4条 保管库用房底部不得有管道、暗沟等其他公用设施及不能控制的地下室，保管库用房的上层不应设置给排水管道，生活污水主管也应避免安装在其贴邻的内墙上。
第2．0．5条 保管库用房宜设在一层或一层以下，设于地下的保管库宜设专用楼梯，保管库外应留有保卫人员及管理人员办公位置。
第三章 建筑设计
第3．0．1条 保管库库房的建筑面积应根据保管箱的数量确定，营业室的建筑面积不宜小于40平方米。
第3．0．2条 保管库严禁设天然采光窗口，也不宜设自然通风孔。
第3．0．3条 保管库的围护结构应满足安全要求，保管库的四壁和顶底六面均应为钢筋混凝土整体浇筑，其四壁厚度不应小于0．35米，顶底厚度不应小于0．25米，混凝土强度等级不应低于Ｃ20号，其配筋为双层双向Ｉ级钢筋，钢筋直径不应小于0．012米，钢筋的间
距不应大于0．15米，保管库四壁长度大于4．2米时应增设暗梁暗柱。
第3．0．4条 位于地震基本烈度七度以上地区（含七度）的保管库用房建筑应按基本烈度设防，位于地震基本烈度六度的地区保管库用房建筑可按七度设防。
第四章 安全防护
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市防洪堤保护管理条例》的决定
江苏省南京市人大常委会
南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市防洪堤保护管理条例》的决定
（2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年6月28日南京市人民代表大会常务委员会公告第13号公布 自2004年7月1日起施行）
南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定对《南京市防洪堤保护管理条例》作如下修改：
一、第十四条第三项修改为：“未经水行政主管部门批准，擅自圈筑围墙、堆放物料、埋设管线；”
二、第十七条修改为：“在市水行政主管部门委托县级水行政主管部门维护管理的防洪堤管理范围和保护范围内，从事第十六条第一款、第二款所列工程设施建设的，应当报市水行政主管部门征求县级水行政主管部门意见后，按照规定的权限进行审批或者审查。”
三、第十九条修改为：“因生产建设需要，确需占用防洪堤的，必须经有关水行政主管部门批准。”
四、第二十一条修改为：“未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自在堤防迎水面前沿从事疏浚、挖河、拦河、堵复河汊、爆破以及在滩地取土、开挖等影响堤防安全的活动。”
五、第二十四条第一款修改为：“涵、闸、泵站的运用必须遵守国家、省、市有关技术规范；汛期必须服从有关防汛指挥机构的调度指挥和监督。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《南京市防洪堤保护管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：南京市防洪堤保护管理条例（2004年修正本）
（1999年9月14日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定 1999年10月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市防洪堤保护管理条例〉的决定》修正）
第一条 为了加强对防洪堤的保护和管理，保障防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内防洪堤的保护和管理。本市行政区域内由市政设施主管部门管理的防洪堤，按照有关法律、法规的规定执行。
第三条 本条例所称防洪堤，是指具有抵御洪水功能的堤、防洪墙、坝及其配套的涵、闸、泵站等水工程。
第四条 市人民政府水行政主管部门（以下简称市水行政主管部门）负责全市防洪堤的保护和管理工作，县和郊区人民政府水行政主管部门（以下简称县级水行政主管部门）按照规定的职责负责辖区内防洪堤的保护和管理工作。
经市人民政府批准设立的市水利工程管理机构，在市水行政主管部门委托的范围内行使防洪堤保护和管理职能。
市计划、规划、城建、市政公用、交通、国土、公安等部门及城区人民政府应当按照各自的职责，协同市水行政主管部门实施本条例。
第五条 市和县级人民政府应当按照统一管理和分级管理相结合的原则加强领导，明确管理责任，依法安排必需的维护管理资金，确保防洪堤的安全。
第六条 本市防洪堤的分级管理职责划分如下：
（一）长江（南京段）、马汊河、秦淮新河及秦淮河（东山大桥以下河段）的防洪堤由市水行政主管部门管理。
（二）滁河、朱家山河、岳子河、水阳江、石臼湖、固城湖、溧水河、句容河、秦淮河（东山大桥以上河段）和中型水库的防洪堤由市水行政主管部门负责监督管理，其日常维护管理由市水行政主管部门委托所在区域的县级水行政主管部门实施。
（三）其他河道和小型水库的防洪堤由所在区域的县级水行政主管部门管理。
第七条 县、乡边界防洪堤的管理，应当按照上级人民政府的有关规定或者双方的协议执行。管理堤段尚未划定的，市和县级人民政府应当及时划定；在管理堤段划定前，由双方共同管理。
第八条 企事业单位按照受益范围投资建设的防洪堤，经验收合格后纳入本市防洪工程体系，由水行政主管部门负责监督管理，建设单位负责日常维护。
第九条 根据防洪堤保护管理的需要，在防洪堤所在的一定区域划定防洪堤管理范围和保护范围。现有堤防未达到设计标准的，以标准堤设计断面为划定管理范围的依据。
水行政主管部门应当在防洪堤管理范围和保护范围内设立管理标志。
第十条 市水行政主管部门负责管理（含委托管理，下同）的防洪堤管理范围是：
（一）长江（含洲堤）：背水坡堤脚外十五米；背水坡有顺堤河的，以顺堤河为界（含水面，下同）。
（二）马汊河：长江口至大纬路桥段，河中心线两侧各一百三十五米；大纬路桥至葛新桥段，河中心线两侧各一百九十米；葛新桥至小头李段，河中心线两侧各一百三十五米。
（三）秦淮新河：背水坡堤脚外三十米或者堆土区迎水坡坡顶向外三十米。
（四）秦淮河：东山大桥至三汊河段，以南京城市总体规划中的河道管理线（蓝线）为界；东山大桥以上河段（包括句容河和溧水河），背水坡堤脚外三十米。
（五）滁河、朱家山河、岳子河：背水坡堤脚外二十米。
（六）水阳江、固城湖和石臼湖：背水坡堤脚外四十米；有顺堤河的，以顺堤河为界。
（七）中型涵、闸、泵站：上下游河道、堤防各二百米至五百米；左右侧各五十米至二百米。
（八）中型水库：大坝背水坡坝脚外一百米至二百米；大坝两端至山头岗地的顶端；没有山头岗地的，大坝坝端外五十米至一百米。
市水行政主管部门负责管理的防洪堤保护范围是：
（一）江堤（墙）、洲堤、湖堤：背水坡五十米（从管理范围外沿算起，下同）。
（二）河堤：背水坡四十米。
县级水行政主管部门负责管理的防洪堤管理范围和保护范围，由县级人民政府根据实际情况依法划定。
第十一条 新建防洪堤投入使用后，水行政主管部门应当根据所在地的防洪要求和防汛情况，对是否废弃原有的防洪堤作出确认。
未确认废弃的防洪堤，继续按照本条例的规定进行管理；确认废弃的防洪堤，由土地行政主管部门依法进行管理。
第十二条 防洪堤管理范围内土地的确权发证工作由土地行政主管部门依法进行。
防洪堤管理范围内属于国家所有的土地，由水利工程管理机构依法进行使用和管理。其中，已经县级以上人民政府批准，由其他单位或者个人使用的，可继续由原单位或者个人使用。属于集体所有的土地，其所有权和使用权不变。凡以上所有从事生产经营的单位和个人，必须服从水利工程管理机构的安全监督，不得进行损害防洪堤的任何活动。
第十三条 禁止破坏、侵占、损毁防洪堤及其附属设施。
第十四条 在防洪堤管理范围内，不得从事下列活动：
（一）爆破、打井、钻探、建房、建窑、挖窖、葬坟、开采、取土、挖筑鱼塘；
（二）倾倒垃圾、渣土、尾矿或者掩埋危及防洪堤安全的物体；
（三）未经水行政主管部门批准，擅自圈筑围墙、堆放物料、埋设管线；
（四）开展集市贸易、进行考古发掘以及危及防洪堤安全的垦植；
（五）其他危及防洪堤安全的活动。
第十五条 在防洪堤保护范围内，不得从事爆破、打井、钻探、开采、取土、挖筑鱼塘等危及防洪堤安全的活动。
第十六条 建设跨堤、穿堤、临堤的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施的，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危及防洪堤安全，其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据防洪堤保护和管理要求审查同意。
在防洪堤管理范围内，从事前款工程设施建设的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工的有关手续；安排施工时，应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。
跨汛期的工程施工，建设单位应当落实汛期安全措施。
第十七条 在市水行政主管部门委托县级水行政主管部门维护管理的防洪堤管理范围和保护范围内，从事第十六条第一款、第二款所列工程设施建设的，应当报市水行政主管部门征求县级水行政主管部门意见后，按照规定的权限进行审批或者审查。
第十八条 在防洪堤管理范围内建设工程设施的，应当接受水行政主管部门的监督检查，并如实提供有关情况和资料。
前款规定的工程设施竣工验收时，组织验收的部门应当通知水行政主管部门参加。
第十九条 因生产建设需要，确需占用防洪堤的，必须经有关水行政主管部门批准。
第二十条 经批准在防洪堤管理范围和保护范围内从事生产建设活动，凡对防洪堤产生不利影响的，生产建设单位和个人必须采取补救措施；造成损坏的，应当负责修复；无力修复的，由水行政主管部门组织修复，所需费用由生产建设单位和个人承担。
第二十一条 未经水行政主管部门批准，任何单位和个人不得擅自在堤防迎水面前沿从事疏浚、挖河、拦河、堵复河汊、爆破以及在滩地取土、开挖等影响堤防安全的活动。
第二十二条 禁止在河道内设置水牮、丁坝等危及堤防安全的建筑物和设施。
第二十三条 在船舶航行可能危及堤防安全的河段，应当限制航速。限制航速的标志，由交通行政主管部门与水行政主管部门商定后设置。通行船舶因超速行驶造成堤防损坏的，应当赔偿损失。
禁止船舶在堤防护坡、挡墙上抛锚。
第二十四条 涵、闸、泵站的运用必须遵守国家、省、市有关技术规范；汛期必须服从有关防汛指挥机构的调度指挥和监督。
严禁非管理人员操作涵、闸和机泵。
第二十五条 水行政主管部门和水利工程管理机构应当定期对防洪堤进行安全检查，发现不安全因素，应当及时采取措施予以排除。
对存在险情的防洪堤，水行政主管部门应当制定加固方案，并及时组织实施加固工程。加固工程所需的资金和物料，有关人民政府应当优先安排。
第二十六条 违反本条例第十六条规定，未经水行政主管部门对其工程建设方案审查同意或者未按照水行政主管部门审查批准的位置、界限，在防洪堤管理范围内从事工程设施建设的，由市和县级水行政主管部门责令其停止违法行为，补办审查或者审批手续；工程设施建设严重影响防洪堤安全的，责令其限期拆除，恢复原状，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响防洪堤安全但尚可采取补救措施的，责令其限期采取补救措施，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市和县级水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，可以并处罚款：
（一）违反第十三条、第十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第二十一条、第二十二条规定的，处以五万元以下罚款；
（二）违反第十四条第（四）项、第十五条规定的，处以一万元以下罚款；
（三）违反第十四条第（五）项、第二十四条第二款规定的，处以三千元以下罚款。
第二十八条 水行政主管部门和水利工程管理机构的工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使国家和人民利益遭受损失的，根据情节轻重，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本条例自2000年1月1日起施行。