广西壮族自治区风景名胜区管理条例
广西壮族自治区人大常务
广西壮族自治区风景名胜区管理条例
广西壮族自治区人民代表大会常务
《广西壮族自治区风景名胜区管理条例》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年9月23日通过，现予公布，自1999年11月1日起施行。
第一章 总则
第一条 为加强对风景名胜区的管理，有效保护、合理开发和永续利用风景名胜资源，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合广西实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治区行政区域内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。
第三条 本条例所称风景名胜资源，是指具有观赏、文化或者科学价值的山河、湖海、地貌、溶洞、特殊地质、林木植被、野生动物、天文气象等自然景物和文物古迹、历史遗址、革命纪念地、宗教寺庙、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境、风土人情等。
本条例所称风景名胜区，是指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息或者进行科学文化活动的地域。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域的风景名胜区工作的领导，将风景名胜资源的保护、开发和利用纳入国民经济和社会发展计划，组织有关部门依法做好风景名胜区的管理工作。
第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的风景名胜区工作，县级以上人民政府设有园林行政主管部门的，由该部门主管本区域内的风景名胜区工作（以下统称风景名胜区行政主管部门）。
其它有关行政管理部门，依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内，做好风景名胜区的有关管理工作。
第六条 县级以上人民政府根据本行政区域风景名胜区等级、规模设立相应的管理机构，受所属人民政府风景名胜区行政主管部门的管理，其主要职责是：
（一）宣传和贯彻有关法律、法规和政策；
（二）组织保护风景名胜资源及其生态环境；
（三）组织开发利用风景名胜资源；
（四）建设、维护和管理风景名胜区配套设施；
（五）制定风景名胜区的公共规则，负责风景名胜区内环境卫生、商业和服务业的监督管理；
（六）负责风景名胜区的安全工作，定期检查其安全设施，保障游人的人身安全；
（七）法律、法规规定的其他职责。
跨行政区域的风景名胜区管理机构，由其共同的上一级人民政府确定的风景名胜区行政主管部门管理。
第七条 风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一规划、统一管理、合理开发、永续利用的方针。
第八条 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让风景名胜资源。
第二章 设立和变更
第九条 县级以上人民政府对具备设立风景名胜区条件的区域，应当依法申报或者审定划为风景名胜区。
第十条 设立风景名胜区，非经法定程序不得改变风景名胜区内土地、地面建筑物、附着物及其他资产的权属关系，不得改变风景名胜区内机关、企业、事业单位及其他组织的隶属关系。
第十一条 风景名胜区按风景资源的观赏、科学、文化价值和环境质量、规模大小、游览条件等，划分为三个等级：
（一）具有一定的游览、观赏、文化或者科学价值，环境优美、规模较小、有配套设施，在地、市、县内有知名度的，可以申报为市、县级风景名胜区；
（二）具有比较重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观有特色，有一定规模，配套设施比较完善，在自治区内外有知名度的，可以申报为自治区级风景名胜区；
（三）具有重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观独特，规模较大，配套设施完善，在国内外知名度较高的，可以申报为国家重点风景名胜区。
第十二条 设立风景名胜区按以下规定办理：
（一）市、县级风景名胜区由市、县人民政府风景名胜区行政主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报自治区建设行政主管部门备案；
（二）自治区级风景名胜区由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报自治区人民政府审定公布，并报国务院建设行政主管部门备案；
（三）国家重点风景名胜区由自治区人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。
第十三条 风景名胜区及周边区域有重大的风景名胜资源发现，或者原有的风景名胜资源价值经重新评估，具备上一等级风景名胜区资源条件及相应配套设施的，可按程序重新申请划定风景名胜区范围或者提高风景名胜区的等级。
风景名胜区内的风景名胜资源或者其配套设施发生重大变化，不再具备原定等级风景名胜区条件的，由审定公布该风景名胜区的人民政府降低或者撤销该风景名胜区的等级。
风景名胜区等级的提高、降低或者撤销，按本条例第十二条的规定办理。
第三章 规划
第十四条 风景名胜区应当编制总体规划和详细规划。
风景名胜区规划应当在所属人民政府领导下，由风景名胜区行政主管部门会同文化、环境保护、旅游、国土、林业、水利、交通等有关部门组织编制。
第十五条 编制风景名胜区规划应当遵循下列原则：
（一）贯彻执行国家有关保护管理和开发利用风景名胜资源的法律、法规，正确处理保护与开发、近期与远期、局部与整体的关系；
（二）风景名胜区规划应当与当地国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、村镇规划等相衔接；
（三）科学评价风景名胜资源的特点和价值，合理确定风景名胜区的建设规模、开发程度和各项定额指标；
（四）注重保持自然景观和人文景观的原始风貌，突出风景名胜区的特色，维护生态平衡。
第十六条 总体规划应当包括：确定风景名胜区性质与规划原则、总体布局和合理游览接待容量；划定风景名胜区范围、外围保护地带、景区及其它功能分区；提出环境保护和开发利用风景名胜资源的措施；编制各专项规划和投资估算等。
详细规划应当包括：确定景区布局、道路交通、游览和服务设施分布、工程管线走向；明确各项建设用地范围；提出建筑密度、高度控制指标和风格、色彩要求以及景点保护措施；提供各主要景观、景点建筑的方案设计和景区绿化要求等。
第十七条 编制风景名胜区规划，应当通过招标、投标的方式选择具有相应规划设计资质等级的单位承担。规划编制单位在规划方案送审后，应当将有关材料整理成册，移交风景名胜区管理机构保存。
第十八条 风景名胜区规划按以下规定审批：
（一）市、县级风景名胜区总体规划和详细规划，由市、县风景名胜区行政主管部门审查，报同级人民政府审批；总体规划报自治区建设行政主管部门备案。
（二）自治区级风景名胜区总体规划，由风景名胜区所在地的市、县人民政府送自治区建设行政主管部门审查后，报自治区人民政府审批，并报国务院建设行政主管部门备案；详细规划由所在市、县风景名胜区行政主管部门审查后，报市、县人民政府审批，并报自治区建设行政主管部
门备案。
（三）国家重点风景名胜区总体规划的审批程序按照国家有关规定执行；一般区域的详细规划由自治区建设行政主管部门审批；特殊重要区域的详细规划，由自治区建设行政主管部门审查后报国务院建设行政主管部门审批。
城市规划区内市、县级风景名胜区的总体规划和详细规划、自治区级风景名胜区的详细规划，由风景名胜区行政主管部门会同城市规划行政主管部门审查后，报同级人民政府审批。
县级以上人民政府应当在收到风景名胜区总体规划或者详细规划之日起6个月内审批。
第十九条 风景名胜区经审定公布后，应当在两年内编制规划。风景名胜区总体规划经批准生效后3个月内，风景名胜区管理机构应当将其主要内容公布。
第二十条 风景名胜区规划经审批公布后，对任何单位和个人都具有约束力。任何单位和个人不得擅自改变经批准生效的风景名胜区规划。如确需对规划作调整的，应当按照原审批程序报批。
第四章 建设
第二十一条 风景名胜区的各项开发、建设活动应当根据已经批准的风景名胜区规划进行。建设项目的布局、造型、高度、体量、风格和色彩应当与周围景观和环境相协调。
第二十二条 风景名胜区经审定公布后，总体规划获得批准前，不得在景区内新建永久性设施。临时建设项目如影响规划的实施，破坏景区的生态环境和景区景观时，建设单位应当在规定的期限内拆除。
风景名胜区设立前已有的建筑物或者设施，凡不符合规划，破坏景观、景物，妨碍游览活动的，应当在规定的期限内拆除或者迁移，所需费用按国家有关规定给予补偿。
第二十三条 在风景名胜区及其外围保护地带内，不得违反规划建设与景观和游览无关或者破坏景观、妨碍游览的项目和设施。
在风景名胜区景观、景点集中的游览地和自然环境保留地内，不得建设娱乐、食宿、生活以及其他大型工程设施。
第二十四条 风景名胜区及其外围保护地带内的建设项目，其规划定点及设计方案应当经风景名胜区管理机构同意，按以下规定批准后，方可依法办理其它手续：
（一）市、县级风景名胜区及其外围保护地带内的建设项目由市、县风景名胜区行政主管部门批准；
（二）自治区级风景名胜区及其外围保护地带内的缆车、索道、滑道，大型文化、体育、游乐设施，旅游建筑，宗教项目，标志性建筑及自治区建设行政主管部门认定的大型建设项目，由自治区建设行政主管部门批准；
（三）国家重点风景名胜区及其外围保护地带内的缆车、索道、滑道，大型文化、体育、游乐设施，旅馆建筑，宗教项目，标志性建筑及国务院建设行政主管部门认定的其它重大项目，由自治区建设行政主管部门报国务院建设行政主管部门批准。
第二十五条 在风景名胜区及其外围保护地带进行建设活动，建设单位应当采取有效措施，保护自然景观和人文景观的原有风貌及周围植被、水体、地形、地貌等。工程竣工后，应当及时清理施工场地，恢复植被和环境原貌。
第五章 保护和管理
第二十六条 风景名胜区及其外围保护地带，按风景资源价值和环境保护需要实行分级保护。保护范围由其所在地的市、县人民政府依据批准的风景名胜区规划界定，并沿界设立界标，明确具体界区。
风景名胜区景区入口处和主要景物、景点应当设置保护说明和醒目的保护标志牌。
第二十七条 设在风景名胜区内的单位，应当依照有关法律、法规的规定，认真履行各自职责，并服从风景名胜区管理机构对风景名胜区的管理。
第二十八条 进入或者居住在风景名胜区的个人，应当保护风景名胜资源，爱护区内各项公共设施，维护区内环境卫生和公共秩序。
第二十九条 风景名胜区内经鉴定的古树名木，严禁砍伐、擅自移植或者毁坏。风景名胜区管理机构应当会同有关主管部门对古树名木设置标志牌和保护说明，并予以明示。
第三十条 任何单位和个人不得破坏风景名胜区及其外围保护地带的天然植被及砍伐风景林木；因景区建设、林木更新、景观和安全需要砍伐的，应当经风景名胜区管理机构同意，并按规定报有关部门办理批准手续后，始得进行。
第三十一条 因科研或者其它原因确需在风景名胜区内采集标本、野生药材和其它林副产品的，应当经风景名胜区管理机构同意，并按规定报有关部门办理批准手续后，方能定点限量采集。
第三十二条 风景名胜区管理机构应当会同有关主管部门对风景名胜区的古建筑、古园林、古树名木、古墓葬、摩崖石刻、革命遗迹、遗址和其它重要的人文景观登记造册，设立保护标志，做好维护和管理工作，落实防火、避雷、防洪、防震、防蛀等措施。
第三十三条 风景名胜区管理机构应当会同有关主管部门加强风景名胜区的安全和治安管理，配备专门的人员和必要的设备，维护风景名胜区景物、公共设施、游览秩序、保护人身安全；对有险情或者存在有害物的区域应当设置醒目的安全告示；对没有安全保障的区域，不得开展游览
活动。
第三十四条 风景名胜区内禁止下列行为：
（一）擅自采矿、采石、挖沙、取土、安装杆线、开垦、建坟；
（二）擅自围、填、堵、截自然水系；
（三）捕杀、伤害野生动物或者引入未经检疫合格的动物；
（四）擅自在景物或者公共设施上涂、写、刻、画；
（五）攀折树、竹、花；
（六）扰乱景区游览秩序和安全制度；
（七）随处倾倒垃圾、污水及有害物质，乱扔废弃物；
（八）擅自设置、张贴广告或者标语；
（九）在禁火区生火、吸烟、燃放烟花鞭炮；
（十）在规定地点以外随意停放车辆或者占道摆卖；
（十一）擅自设点向游人收费。
第三十五条 在风景名胜区内从事商业、食宿、娱乐、运输等经营活动的单位和个人，应当经风景名胜区管理机构同意，并依法办理有关手续后，在规定的区域和范围亮证经营。
第三十六条 风景名胜区内的各有关部门应当建立健全档案制度，对风景名胜区的历史沿革、范围界限、资源状况、环境质量、设施状况、经营活动、游览接待等情况整理归档，依法纳入档案管理。
第三十七条 风景名胜资源按国家规定实行有偿使用。具体办法由自治区人民政府制定。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例的行为，法律、行政法规已有处罚规定的，从其规定；法律、行政法规没有规定的，依照本条例的规定处理。
第三十九条 违反本条例第八条规定，侵占风景名胜资源的，由风景名胜区行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，造成损失的，依法赔偿，可并处1000元以上10000元以下罚款。
买卖风景名胜资源的，买卖无效，由风景名胜区行政主管部门责令返还原物，没收违法所得；对出卖人并处与违法所得金额相同的罚款。
第四十条 违反本条例第十二条规定，未经批准擅自设立风景名胜区的，由风景名胜区行政主管部门责令改正，给予警告，没收违法所得。
第四十一条 违反本条例第二十条规定，擅自改变风景名胜区规划的，由风景名胜区行政主管部门责令改正。对擅自更改的直接责任人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；不按规划审批项目的，审批文件无效，对违法审批的直接责任人，由其所在单位或者上级主管部门给
予行政处分。
第四十二条 违反本条例第二十二条、第二十三条规定，建设房屋、构筑物或者其他项目的，由风景名胜区行政主管部门责令限期拆除，恢复原状；不能恢复原状的，处1000元以上10000元以下罚款。但在城市规划区范围内的，按照《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城
市规划法〉办法》的规定给予处罚。
违反本条例第二十四条规定，未按程序办理批准手续进行建设的，由风景名胜区行政主管部门责令停止建设、补办有关手续，可并处1000元以上10000元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十五条规定，由于建设活动导致风景名胜区内自然景观和人文景观的原有风貌以及周围植被、水体、地形地貌受到破坏的，由风景名胜区行政主管部门责令限期改正，恢复原状；不能恢复原状的，责令赔偿损失，可并处1000元以上30000元以下罚
款。
第四十四条 在城市规划区范围内，违反本条例第二十九条、第三十条规定，砍伐、擅自移植、损坏古树名木和风景林木的，由风景名胜区行政主管部门责令停止违法行为、赔偿损失，可并处1000元以上5000元以下罚款。
第四十五条 在城市规划区范围内，违反本条例第三十一条规定采集标本、野生药材和其它林副产品的，由风景名胜区管理机构责令停止采集，给予警告，没收其采集的物品。情节严重的，可并处200元以上500元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十二条、第三十三条规定，不登记造册，造成文物损毁的；不加强景区内安全工作，造成事故的，对有关主管人员或者其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例第三十四条第（四）、（五）、（八）、（九）、（十）项规定的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为，给予警告，可并处50元以下罚款。造成损失的，赔偿损失。
违反本条例第三十四条第（二）、（七）、（十一）项规定的，由风景名胜区行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可并处1000元以上3000元以下罚款。
第四十八条 风景名胜区行政主管部门或者风景名胜区管理机构违反本条例，由其上级主管部门依法查处；其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、索贿受贿的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第七章 附则
第四十九条 本条例自1999年11月1日起施行。
1999年9月23日
关于越南问题的国际会议的决议书
巴黎
关于越南问题的国际会议的决议书
（签订日期１９７３年３月２日）
中华人民共和国政府；
美利坚合众国政府；
法兰西共和国政府；
越南南方共和临时革命政府；
匈牙利人民共和国政府；
印度尼西亚共和国政府；
波兰人民共和国政府；
越南民主共和国政府；
大不列颠及北爱尔兰联合王国政府；
越南共和政府；
苏维埃社会主义共和国联盟政府；和
加拿大政府；
有联合国秘书长在场；
为了确认已签署的各项协议；保证在越南结束战争、维护和平，保证越南人民的基本民族权利和越南南方人民的自决权得到尊重；为促进和保证印度支那的和平；
已商定并承担义务尊重和实施下列条款：
第一条 签署本决议书的各方郑重确认并宣布赞成和支持一九七三年一月二十七日在巴黎签署的关于在越南结束战争、恢复和平的巴黎协定和在同日签署的该协定的四个议定书（以下分别称为协定和议定书）。
第二条 协定符合越南人民的愿望和基本民族权利，即越南的独立、主权、统一和领土完整以及越南南方人民的自决权，也符合世界所有国家对和平的殷切愿望。协定对和平、自决权、民族独立和国与国之间关系的改善是一个重大的贡献。协定和议定书应得到彻底尊重和严格执行。
第三条 签署本决议书的各方郑重确认签署协定和议定书的各方所承担的关于彻底尊重和严格执行协定和议定书的义务。
第四条 签署本决议书的各方郑重承认并彻底尊重越南人民的基本民族权利，即越南的独立、主权、统一和领土完整以及越南南方人民的自决权。签署本决议书的各方将彻底尊重协定和议定书，不采取任何不符合协定和议定书各项条款的行动。
第五条 为了越南的持久和平，签署本决议书的各方呼吁所有国家彻底尊重越南人民的基本民族权利，即越南的独立、主权、统一和领土完整以及越南南方人民的自决权，并彻底尊重协定和议定书，不采取任何不符合协定和议定书各项条款的行动。
第六条
（甲）签署协定的四方或越南南方的两方可以单独或共同将执行协定和议定书的情况通报签署本决议书的其他各方。鉴于国际监察和监督委员会所提出的关于监察和监督协定和议定书中属于委员会任务范围内的各项条款的执行情况的报告和意见将送交签署协定的四方或越南南方的两方，因此，这几方有责任单独或共同将这些报告和意见迅速转发签署本决议书的其他各方。
（乙）签署协定的四方或越南南方的两方也将单独或共同将上述通报、报告和意见转发给关于越南问题的国际会议的另一与会者，供其了解。
第七条
（甲）当发生威胁到越南的和平、独立、主权、统一和领土完整或越南南方人民自决权的违反协定和议定书的情况时，签署协定和议定书的各方将单独或共同与签署本决议书的其他各方进行磋商，以便确定必要的补救措施。
（乙）当美利坚合众国政府和越南民主共和国政府代表签署协定的各方共同提出要求，或签署本决议书的各方中有六方或六方以上提出要求时，将重新召开关于越南问题的国际会议。
第八条 为促进和保证印度支那的和平，签署本决议书的各方确认签署协定的各方所承担的依照协定规定尊重柬埔寨和老挝的独立、主权、统一、领土完整和中立的义务，签署本决议书的各方还同意尊重上述各项，不采取任何与上述各项不符的行动，并呼吁其他国家也这样行事。
第九条 本决议书在所有十二方的全权代表签字后生效，并由所有有关各方彻底执行。签署本决议书不构成对以前未予承认的任何一方的承认。
一九七三年三月二日订于巴黎，共十二份，每份用中文、法文、俄文、越南文和英文写成，各种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表
外交部长 姬鹏飞
美利坚合众国政府代表
国务卿 威廉·罗杰斯
法兰西共和国政府代表
外交部长 莫里斯·舒曼
越南南方共和临时革命政府代表
外交部长 阮氏萍
匈牙利人民共和国政府代表
外交部长 彼得·亚诺什
印度尼西亚共和国政府代表
外交部长 亚当·马利克
波兰人民共和国政府代表
外交部长 斯特凡·奥尔绍夫斯基
越南民主共和国政府代表
外交部长 阮维桢
大不列颠及北爱尔兰联合王国政府代表
外交和联邦事务大臣 亚历克·道格拉斯——霍姆
越南共和政府代表
外交部长 陈文林
苏维埃社会主义共和国联盟政府代表
外交部长 安德烈·安·葛罗米柯
加拿大政府代表
外交部长 米切尔·夏普
黑龙江省反窃电条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省反窃电条例
黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会公告
第 56 号
《黑龙江省反窃电条例》已由黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2007年1月19日通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2007年1月19日
第一章 总 则
第一条为维护供用电秩序，保障电网运行安全，保护供用电双方的合法权益，根据《中华人民共和国电力法》和有关法律、行政法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条本省行政区域内预防和查处窃电行为的行政机关、司法机关和供电企业以及与预防和查处窃电工作有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第三条本条例所称窃电是指以不交或者少交电费为目的，非法使用电能的行为。
第四条反窃电工作应当实行综合治理，坚持预防为主、防范与查处相结合的原则。
各级人民政府应当加强对反窃电工作的领导，支持和监督有关部门、单位依法开展反窃电工作。
第五条省电力行政管理部门负责本省反窃电工作的监督管理工作，并组织实施本条例；市（行署）、县（市）电力行政管理部门负责本行政区域内的反窃电监督管理工作。
省农垦总局、分局和省森林工业总局、管理局的电力行政管理机构负责垦区、国有森工林区内的反窃电工作，业务上接受省电力行政管理部门的指导和监督。
各级公安、质量技术监督、工商行政管理等有关部门，按照各自的职责负责反窃电的相关工作。
第二章 窃电行为的预防
第六条电力行政管理部门、供电企业应当向用电户宣传正确使用和节约电能的重要意义、方法，有关法律、法规、规章以及窃电的危害性，运用典型案例进行反窃电教育。
第七条供电企业应当加大预防窃电的投入，采用先进、实用的技术措施和设备预防窃电行为的发生。
供电企业进行预防窃电技术改造时，用电户应当予以协助，费用由供电企业承担。
第八条供电企业应当依法建立、健全供用电管理制度，加强内部职工的法制教育和职业道德教育，按规定对供电线路、用电计量装置和用电户用电情况进行用电检查，维护电网安全和供电秩序。
第九条供电企业应当与非居民用电户签订供用电合同，在供用电合同中应当依法约定用电计量装置的保护、维护责任和用电户从事窃电行为的违约责任。
第十条居民用电户、供电企业和相关物业管理企业应当加强对用电计量装置的保护。由于供电企业责任或者不可抗力等原因导致用电计量装置损坏、丢失或者发生故障的，由供电企业负责维修、调换；由于其他原因导致用电计量装置损坏、丢失或者发生故障的，由相关责任人承担赔偿责任。
居民用电户或者物业管理企业发现用电计量装置损坏、丢失或者发生故障，应当及时告知供电企业。
第十一条用电计量装置在安装前应当经法定计量检定机构检定合格并按照有关规定加封。
用电计量装置安装后，应当经供电企业验收合格并加封，方可投入使用。
第十二条供电企业应当按照国家规定向法定计量检定机构申请对用电计量装置进行检定，费用由供电企业承担。
供电企业在规定的周期内认为用电计量装置需要检定的，应当按照前款规定申请检定并承担费用。
第十三条用电户对用电计量装置的准确性有异议的，可以向供电企业提出，由双方共同委托法定计量检定机构进行检定。
经检定，用电计量装置的误差在规定允许范围内的，检定费用由用电户承担；误差超出规定允许范围的，检定费用由供电企业承担。
第十四条任何单位或者个人有权向电力行政管理部门、公安部门等有关部门或者供电企业举报窃电行为，接受举报的单位应当受理并为其保密，对不属于其管辖范围的，应当及时移送有管辖权的部门处理。
被举报的窃电行为经查证属实的，供电企业应当按照应当追缴电费数额的百分之十五给予举报人奖励，奖励金额最高不超过三万元；奖励资金由供电企业支付。
接受举报的单位应当将能够证明窃电行为已查证属实的相关资料提供给供电企业。
第三章 窃电行为的认定
第十五条符合本条例第三条规定，有下列情形之一的，应当认定为窃电行为：
（一）擅自在供电企业或者其他单位、个人的供用电设施上接线用电；
（二）绕越合法安装的用电计量装置用电；
（三）开启用电计量装置封印用电；
（四）故意损坏合法安装的用电计量装置或者使其计量不准、失效；
（五）安装、使用窃取电能装置；
（六）删除、修改供电企业计量电费的信息系统中存储、处理或者传输的数据或者应用程序；
（七）使用伪造、变造或者非法充值的电费卡充值用电；
（八）未安装用电计量装置的临时用电户超过约定的时间和条件用电；
（九）在电价低的供电线路上擅自接用电价高的用电设备或者私自改变用电类别；
（十）采用其他方法窃取电能。
第十六条窃电金额按照窃电量和国家规定的电价确定。
窃电量=窃电日数×日窃电时间×窃电设备容量
窃电金额=窃电量×国家规定的电价+国家规定的其他应收费用
第十七条凡窃电所使用的电气设备均为窃电设备。设备容量按照设备铭牌标定的额定容量确认；对无铭牌或者铭牌与设备实际容量不符的，按照实际测定容量确认。
计算窃电设备容量应当以用电计量装置最高电流值允许的容量为限，但采用本条例第十五条第一项、第二项、第八项所列方法窃电的除外。
窃电设备被转移、损毁等情况导致设备容量无法查明的，按照用电计量装置最高电流值允许的容量确认。
第十八条窃电日数和日窃电时间应当按照实际查明的日数和时间计算。
窃电日数无法查明时，以本条例第十五条第三项、第四项、第五项所列方法窃电的，应当自定期现场检定周期内最近一次检定时间起计算窃电日数，但最长不得超过一百八十日；以第十五条第一项、第二项、第八项、第九项、第十项所列方法窃电的，窃电日数按照一百八十日计算，但有证据证明实际用电日数不足一百八十日的按照实际用电日数计算。
日窃电时间无法查明的，生产经营性用电户的日窃电时间每日按照十二小时计算，其他用电户每日按照六小时计算。
第十九条分时计费的用电户窃电，无法确定窃电时段的，窃电金额按照分时计费电价的平段电价计算。
第二十条房屋转让的，供用电合同的权利义务自房屋交付之日一并转移给房屋受让方；房屋租赁的，由房屋产权人和承租人中约定缴纳电费的一方承担窃电民事责任，另一方依法承担连带责任，但办理了供用电合同变更手续的除外。
第二十一条为认定窃电行为，需要对用电计量装置进行鉴定的，应当委托法定计量检定机构出具鉴定结论。
第四章 窃电行为的检查和处理
第二十二条供电企业依法行使用电检查权，并接受电力行政管理部门的监督。
第二十三条供电企业应当设立用电检查机构，配备合格的用电检查人员和必要的设备，依法开展用电检查工作，并重点对下列事项进行检查：
（一）供用电合同以及有关协议的履行情况；
（二）用电线路、用电计量装置、电力负荷控制装置、继电保护和自动装置、调度通讯等安全运行状况；
（三）是否存在窃电行为。
第二十四条用电检查人员对下列用电户应当重点检查：
（一）执行多类电价的；
（二）有二次变压配电的；
（三）发生过窃电行为的；
（四）分时用电户；
（五）未安装用电计量装置的临时用电户。
第二十五条用电检查人员到用电现场实施检查时，不得少于两人，并应当出示用电检查证件。
用电检查人员进行用电检查时，可以采取下列措施：
（一）进入用电户的用电现场进行检查；
（二）查阅、复制有关资料；
（三）采用录音、录相、拍照等手段保存证据。
用电检查人员依法收集的证据材料，有关部门应当予以审查、认定。
第二十六条用电检查人员不得私自保管涉嫌窃电的工具、装置。
对涉嫌窃电的工具、装置需要进行鉴定的，由法定计量检定机构鉴定，用电户应当予以配合。
第二十七条供电企业配备的用电检查人员应当熟悉与供用电业务有关的法律、法规、规章、技术标准以及供用电管理规章制度，并经省供电企业统一考试，取得用电检查证后，方可从事用电检查工作。
省供电企业应当将其发证的用电检查人员名单，报省电力行政管理部门备案。
第二十八条供电企业确认用电户有窃电行为的，可以出具停止窃电通知书。用电户对确认其窃电无异议的，应当在通知书上签字确认，补交电费，并承担相应的违约责任。
用电户拒绝承担窃电行为民事责任的，供电企业应当报请电力行政管理部门依法处理或者向公安机关报案。
第二十九条有下列情形之一的，供电企业可以视情况依法中断供电：
（一）为制止正在发生的窃电行为；
（二）拒绝、阻碍、拖延电力监督检查人员依法履行职务或者用电检查人员依法执行工作任务，情节严重的。
供电企业中断供电，不得影响其他用电户正常用电，不得影响社会公共利益或者危害社会公共安全。
用电户对供电企业中断供电有异议的,可以向供电企业上级单位或者电力行政管理部门投诉。受理投诉的单位应当在三日内依法处理。
第三十条有下列情形之一，且已经按照供电企业要求达到安全供电状态的，对居民用电户，供电企业应当立即恢复供电；对其他用电户，应当在二十四小时内恢复供电：
（一）被中断供电的用电户停止窃电行为并承担了相应民事责任；
（二）被中断供电的用电户依法提供了适当担保；
（三）供电企业上级单位或者电力行政管理部门作出了恢复供电的决定。供电企业由于不可抗力、意外事件等原因不能按照前款规定恢复供电的，应当向用电户说明情况，并在上述原因消除后按照前款规定的时限恢复供电。第二节行政检查和处理
第三十一条电力行政管理部门根据工作需要，可以配备电力监督检查人员，行使电力监督检查权。
第三十二条电力行政管理部门依法履行下列职责：
（一）监督供电企业用电检查行为；
（二）调解供电企业和用电户在反窃电工作中的纠纷；
（三）处理用电户投诉；
（四）依法对窃电行为实施行政处罚。
第三十三条电力行政管理部门应当自供电企业提请处理或者接到举报的窃电行为之日起五个工作日内作出是否立案的决定；不予立案的，应当说明理由。
电力行政管理部门对电力监督检查人员发现的窃电行为应当立案处理。
电力行政管理部门立案后，应当指派电力监督检查人员进行调查。
第三十四条电力监督检查人员进行反窃电监督检查时，可以行使下列职权：
（一）进入供电企业或者用电户的供用电现场进行检查；
（二）查阅、复制有关资料；
（三）调查、询问当事人或者证人；
（四）采用录音、录相、拍照等手段收集证据；
（五）对涉嫌窃电的工具、装置和有关资料先行登记保存。
第三十五条电力行政管理部门应当自立案之日起三十日内根据电力监督检查人员调查收集的证据以及供电企业、用电户提供的证据，作出下列处理决定：
（一）证据不足，不能认定为窃电的，撤销立案；
（二）证据确凿的，依法给予行政处罚；
（三）涉嫌犯罪的，依法向司法机关移送。
第三十六条电力行政管理部门应当从供电企业中选拔熟悉有关法律、法规、规章，掌握有关电力专业技术知识的人员，对其进行培训、考核，协助各级电力行政管理部门进行反窃电的相关工作。
第三十七条用电户拒绝、阻碍电力监督检查人员依法履行职务的，电力行政管理部门可以提请公安机关予以协助，公安机关应当派人配合。
用电户对供电企业用电检查行为有异议的，可以向电力行政管理部门投诉，电力行政管理部门应当依法受理。
第三十八条对有证据表明窃电行为人可能逃匿、转移或者销毁证据，电力行政管理部门可以通知公安机关提前介入。公安机关应当及时派人到现场，并采取必要措施；对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查。
第三十九条电力行政管理部门向公安机关移送涉嫌犯罪的窃电案件，应当附涉嫌犯罪案件的调查报告、涉案物品清单以及其他有关涉嫌犯罪的材料。
第四十条公安机关对移送案件决定不予立案的，电力行政管理部门自接到不立案通知之日起三日内，可以向作出不立案决定的公安机关提请复议，也可以建议人民检察院依法立案监督。
第五章 法律责任
第四十一条违反本条例规定窃电，尚未构成犯罪的，由电力行政管理部门责令其停止违法行为、补交电费；对居民用电户并处窃电金额一倍罚款，对非居民用电户并处二倍以上五倍以下罚款。
第四十二条违反本条例规定，教唆、协助他人窃电或者传授窃电方法的，由电力行政管理部门责令其停止违法行为，并处五千元以上两万元以下罚款。
以营利为目的，为窃电提供服务的，由电力行政管理部门责令停止违法行为，没收窃电工具、窃电装置和违法所得，并处二万元以上五万元以下罚款。
第四十三条违反本条例规定，生产、销售窃电装置的，由质量技术监督部门或者工商行政管理部门依照职责责令其停止违法行为，没收生产、销售的窃电装置，并处五千元以上三万元以下罚款。
第四十四条违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安机关依法给予治安处罚：
（一）殴打、侮辱履行职务的用电检查人员或者抄表收费人员的；
（二）拒绝、阻碍电力监督检查人员依法执行职务的。
第四十五条供电企业及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级单位给予处分：
（一）利用职务上的便利，索取、收受他人财物，为他人窃电提供条件的；
（二）利用职务上的便利窃电的；
（三）包庇、纵容窃电行为的。
第四十六条电力行政管理部门和有关行政管理部门及其工作人员在反窃电工作过程中有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门依法给予行政处分：
（一）对举报、投诉未及时处理或者应当受理而未依法受理的；
（二）对窃电行为未制止或者故意拖延查处等应当作为而未作为的；
（三）利用职务便利索取财物、收受贿赂，为他人窃电提供条件的；
（四）利用职务上的便利窃电的；
（五）未对举报者保密的；
（六）违反本条例的其他行为。
第四十七条因窃电原因造成供电企业财产损失或者导致他人人身、财产损害的，窃电行为人应当停止侵害、恢复原状，赔偿损失。
供电企业或者用电户因用电计量装置损坏或者发生故障等原因取得的不当得利，应当返还。
窃电行为人因窃电行为造成自身的人身、财产损害的，不受法律保护。
第四十八条电力行政管理部门或者供电企业对窃电行为认定、处理错误的，应当为当事人恢复名誉；造成损失的，应当依法予以赔偿。
供电企业中断供电影响其他用电户正常用电，造成损失的，应当依法予以赔偿。
第四十九条违反本条例规定，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章附则
第五十条本条例所称供电企业，是指持有供电营业许可证，在依法划定的供电营业区内从事供电经营业务的具有法人资格的企业。
第五十一条本条例自二OO七年三月一日起施行。