江苏省淮安市发展计划委员会 淮安市经济贸易委员会 淮安市科学技术局 淮安市科学技术协会


淮安市科学技术协会

淮安市发展计划委员会

淮安市经济贸易委员会

淮安市科学技术局


淮科协发（2002）22号

关于实施《淮安市厂会协作项目管理办法》的通知



各县（区）计委、经贸委、科技局、科协，市级各学会（协会、研究会），市直企事业单位科协：

近两年，中国科协和中国经贸委联合倡导的“千厂千会协作行动”在全国范围全面开展，在各个地区都激起了强烈的社会反响，并取得了极大的经济效益和社会效益。两年来我市的“厂会协作”工作坚持以经济建设为中心。发动市各级学会利用自身人才和技术优势直接为企业服务，帮助企业解决实际难题，推动企业的技术进步，提升了企业的市场竞争力和经济效益。同时，企业为学会提供的经济和其它方面的支持也促进了学会的发展壮大。互惠互利的良好局面推动了我市“厂会协作”工作不断向前推进。

为进一步加强与规范对全市厂会协作项目的管理，根据国家和省厂会协作组织方案，在总结我市以往厂会协作经验的基础上，制定了《淮安市厂会协作项目管理办法》，现下达给你们，请认真贯彻执行。





淮安市发展计划委员会

淮安市经济贸易委员会

淮安市科学技术局



二00二年十一月十八日





淮安市厂会协作项目管理办法



为加强对厂会协作项目的管理，根据国家和省厂会协作行动组织方案，结合我市实际，特制定《淮安市厂会协作项目管理办法》。

一、指导思想

以邓小平理论为指导，努力实践“三个代表”重要思想，贯彻实施科教兴市战略和可持续发展战略，依靠全市各级科协和学会组织，动员和组织学会会员和广大科技工作者积极投入经济建设主战场，与企业建立协作关系，为企业增强市场竞争能力，提高经济效益服务；通过规范与加强厂会协作项目的管理，促进科技与经济结合的进程，推动我市高新技术产业化发展和传统产业优化升级，加快农村的经济结构调整和农业增效、农民增收的步伐，为我市经济的持续、高速、健康发展作出贡献。

二、协作内容

1、帮助企事业单位制定发展战略和发展规划，在分析情况和问题的基础上提供技术咨询服务；为企业决策提供可行性评估和论证；帮助企事业单位进行技术创新、攻克技术难题，改进生产技术、工艺，提高经营管理水平，进行新产品开发和新技术应用。

2、为社会各类单位、机构、组织提供专业岗位培训、市场信息、资质认证、技术咨询、产业规划、工程预算、评估等各种服务。

3、为村（场）提供最新信息和市场情况，协助村（场）制定农业结构调整计划，明确发展方向；与村（场）进行新的种养技术的推广和应用，新品种的引进和推广；帮助村（场）培养致富能手和经营者队伍。

三、立项原则

1、甲方应是具有独立法人资格的学会、协会、研究会或各级企事业单位科协，乙方应是企业或实行企业化管理的事业单位、行政村、农场或种养殖大户等。

2、遵循社会主义市场经济的运行方式，利用自身的特点，找准结合点和切入点，发挥各自优势，量力而行，建立“优势互补，互惠互利”的协作关系，鼓励资本、技术参与收益分配。

3、以项目协作为基础，协作内容要具体，便于操作。

四、立项申报

1、凡确立的厂会协作项目，应由协作双方签订《淮安市厂会协作协议书》（见附件），明确协作内容、指标、各自责任和权利、完成时间等，并由双方责任人签字，加盖公章。

2、市级学会、高校科协、企事业单位科协项目协议书副本报市科协备案，各县（区）所属学会和企事业单位科协项目协议书报县（区）科协备案，各县（区）科协要将本地项目协议书汇总后报市科协。

五、项目的检查、验收

1、市计委、经贸委、科技局、科协对厂会协作项目将及时进行检查督促，了解进展情况，以便于做好协调工作，协助解决一些具体问题。

2、项目完成后，由协作单位双方作工作总结。市级学会、高校科协、企事业单位科协报市科协，县（区）学会及相应的企事业单位科协报县（区）科协，初审后报市科协。

六、评比表彰

1、市计委、经贸委、科技局、科协对厂会协作工作每两年进行一次总结表彰。设立淮安市厂会协作优秀组织奖；同时选送部分符合条件的优秀项目参加江苏省厂会协作优秀项目奖评比。

2、淮安市厂会协作行动优秀组织奖评选对象为高校科协、各级学会、企事业单位科协、县（区）计委、经贸委、科技局、科协等单位。评选标准是：积极组织开展厂会协作工作，认真履行督促、检查、指导、协调职能，所组织和管理的厂会协作项目具有较高科技含量，取得明显经济效益和社会效益的单位。

3、优秀组织奖由申报单位提出申请报告及提供有关材料（包括工作总结与必要的证明材料）。

县（区）科协、市级学会、高校科协、市直企事业单位科协申报材料报市科协，县级学会、企事业单位科协申报材料报县（区）科协审核后报市科协。

4、对评选出的优秀组织单位，由淮安市计委、经贸委、科技局、科协联合表彰奖励。



附件：淮安市厂会协作协议书



附件



编 号



淮安市厂会协作协议书







甲方





乙方





项目名称











淮安市发展计划委员会

淮安市经济贸易委员会

淮安市科学技术局 制

淮安市科学技术协会







协作项目名称


项目简介：

甲乙双方协议内容：















附件：

验收方式：

联系人
甲方

职务

电话


乙方

职务

电话


协

议

单

位

盖

章








甲方代表人： （签字）

年 月 日








乙方代表人： （签字）

年 月 日





协议书一式三份[甲方、乙方、市（县）科协各一份]


中国 越南


中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府北部湾渔业合作协定


　　中华人民共和国政府和越南社会主义共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了维护和发展中越两国和两国人民之间的传统睦邻友好关系，养护和持续利用北部湾协定水域的海洋生物资源，加强两国在北部湾的渔业合作，根据国际法，特别是一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》的有关规定以及二000年十二月二十五日签订的《中华人民共和国和越南社会主义共和国关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》（以下简称"北部湾划界协定"），经友好协商，在相互尊重各自在北部湾的主权、主权权利和管辖权、平等互利的基础上，达成协议如下：

第一部分 总则

　　第一条

　　本协定适用于北部湾两国专属经济区的一部分和两国领海相邻水域的一部分（以下简称"协定水域"）。

　　第二条

　　缔约双方在相互尊重主权、主权权利和管辖权的基础上，在协定水域进行渔业合作。这种渔业合作不影响两国各自的领海主权和两国各自在专属经济区享有的其他权益。

第二部分 共同渔区

　　第三条

　　一、缔约双方同意在北部湾封口线以北、北纬20度以南、距北部湾划界协定所确定的分界线（以下简称"分界线"）各自30.5海里的两国各自专属经济区设立共同渔区。

　　二、共同渔区的具体范围为下列各点顺次用直线连接而围成的水域：

　　1、北纬17度23分38秒，东经107度34分43秒之点

　　2、北纬18度09分20秒，东经108度20分18秒之点

　　3、北纬18度44分25秒，东经107度41分51秒之点

　　4、北纬19度08分09秒，东经107度41分51秒之点

　　5、北纬19度43分00秒，东经108度20分30秒之点

　　6、北纬20度00分00秒，东经108度42分32秒之点

　　7、北纬20度00分00秒，东经107度57分42秒之点

　　8、北纬19度52分34秒，东经107度57分42秒之点

　　9、北纬19度52分34秒，东经107度29分00秒之点

　　10、北纬20度00分00秒，东经107度29分00秒之点

　　11、北纬20度00分00秒，东经107度07分41秒之点

　　12、北纬19度33分07秒，东经106度37分17秒之点

　　13、北纬18度40分00秒，东经106度37分17秒之点

　　14、北纬18度18分58秒，东经106度53分08秒之点

　　15、北纬18度00分00秒，东经107度01分55秒之点

　　16、北纬17度23分38秒，东经107度34分43秒之点

　　第四条

　　缔约双方本着互利的精神，在共同渔区内进行长期渔业合作。

　　第五条

　　缔约双方根据共同渔区的自然环境条件、生物资源特点、可持续发展的需要和环境保护以及对缔约各方渔业活动的影响，共同制订共同渔区生物资源的养护、管理和可持续利用措施。

　　第六条

　　缔约双方尊重平等互利的原则,根据在定期联合渔业资源调查结果的基础上所确定的可捕量和对缔约各方渔业活动的影响,以及可持续发展的需要，通过根据本协定第十三条设立的中越北部湾渔业联合委员会每年确定缔约各方在共同渔区内的作业渔船数量。

　　第七条

　　一、缔约各方对在共同渔区从事渔业活动的己方渔船实行捕捞许可制度。捕捞许可证须按照中越北部湾渔业联合委员会确定的当年作业渔船数量发放，并将获得许可证的渔船船名号通报缔约另一方。缔约双方有义务对进入共同渔区从事渔业活动的渔民进行教育和培训。

　　二、凡进入共同渔区从事渔业活动的渔船均须向本国政府授权机关提出申请，并在领取捕捞许可证后，方可进入共同渔区从事渔业活动。缔约双方进入共同渔区从事渔业活动的渔船应按照中越北部湾渔业联合委员会的规定进行标识。

　　第八条

　　缔约各方进入共同渔区从事渔业活动的国民和渔船在进行渔业活动时须遵守中越北部湾渔业联合委员会关于渔业资源养护和管理的规定，依照中越北部湾渔业联合委员会的要求正确填写捕捞日志并在规定时间内上交本国政府授权机关。

　　第九条

　　一、根据中越北部湾渔业联合委员会在符合共同渔区特点以及符合两国各自关于渔业资源养护和管理的国内法的基础上制订的规定，缔约各方授权机关对进入共同渔区内己方一侧水域的缔约双方国民和渔船进行监督检查。

　　二、缔约一方授权机关发现缔约另一方国民和渔船在共同渔区内己方一侧水域违反中越北部湾渔业联合委员会的规定时，有权按中越北部湾渔业联合委员会的规定对该违规行为进行处理，并应通过中越北部湾渔业联合委员会商定的途径，将有关情况和处理结果迅速通知缔约另一方。被扣留的渔船和船员，在提出适当的保证书或其他担保后，应迅速获得释放。

　　三、必要时，缔约双方授权机关可相互配合进行联合监督检查，对在共同渔区内违反中越北部湾渔业联合委员会关于渔业资源养护和管理规定的行为进行处理。

　　四、缔约各方有权根据各自国内法对未获许可证进入共同渔区内己方一侧水域从事渔业活动或虽获许可证进入共同渔区但从事渔业活动以外不合法活动的渔船进行处罚。

　　五、缔约各方应为获得许可证进入共同渔区的缔约另一方渔船提供便利。缔约各方授权机关不得滥用职权，妨碍缔约另一方获得许可证的国民和渔船在共同渔区内从事正常渔业活动。缔约一方如发现缔约另一方授权机关未按照中越北部湾渔业联合委员会制订的共同管理措施进行执法，有权要求该授权机关做出解释，必要时，可提交中越北部湾渔业联合委员会予以讨论和解决。

　　第十条

　　缔约各方在共同渔区己方作业规模框架内，可采取任何一种国际合作或联营方式。所有获许可证在共同渔区内以上述合作或联营方式从事渔业活动的渔船均须遵守中越北部湾渔业联合委员会制订的渔业资源养护和管理的规定，悬挂向其颁发许可证的缔约一方的国旗，按中越北部湾渔业联合委员会的规定进行标识，在共同渔区向其颁发许可证的缔约一方一侧水域从事渔业活动。

第三部分 过渡性安排

　　第十一条

　　一、缔约各方应对共同渔区以北（自北纬20度起算）本国专属经济区内缔约另一方的现有渔业活动做出过渡性安排。自本协定生效之日起，过渡性安排开始实施。缔约另一方应采取措施，逐年削减上述渔业活动。过渡性安排自本协定生效之日起四年内结束。

　　二、关于过渡性安排水域的范围和过渡性安排的管理办法，由缔约双方以补充议定书形式加以规定，该补充议定书为本协定不可分割的组成部分。

　　三、过渡性安排结束后，缔约各方应在相同条件下优先准许缔约另一方在本国专属经济区入渔。

第四部分 小型渔船缓冲区

　　第十二条

　　一、为避免缔约双方小型渔船误入缔约另一方领海引起纠纷，缔约双方在两国领海相邻部分自分界线第一界点起沿分界线向南延伸10海里、距分界线各自3海里的范围内设立小型渔船缓冲区，具体范围为下列各点顺次用直线连接而围成的水域：

　　1、北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒之点

　　2、北纬21度25分40.7秒，东经108度02分46.1秒之点

　　3、北纬21度17分52.1秒，东经108度04分30.3秒之点

　　4、北纬21度18分29.0秒，东经108度07分39.0秒之点

　　5、北纬21度19分05.7秒，东经108度10分47.8秒之点

　　6、北纬21度25分41.7秒，东经108度09分20.0秒之点

　　7、北纬21度28分12.5秒，东经108度06分04.3秒之点

　　二、缔约一方如发现缔约另一方小型渔船进入小型渔船缓冲区己方一侧水域从事渔业活动，可予以警告，并采取必要措施令其离开该水域，但应克制：不扣留，不逮捕，不处罚或使用武力。如发生有关渔业活动的争议，应报告中越北部湾渔业联合委员会予以解决；如发生有关渔业活动以外的争议，由两国各自相关授权机关依照国内法予以解决。

第五部分 中越北部湾渔业联合委员会

　　第十三条

　　一、为实施本协定，缔约双方决定设立中越北部湾渔业联合委员会（以下简称"渔委会"）。渔委会由两国政府各自任命的一名代表和若干名委员组成。

　　二、渔委会将对其活动机制做出具体规定。

　　三、渔委会的职责如下：

　　（一）协商协定水域渔业资源养护和可持续利用的有关问题，并向两国政府提出建议；

　　（二）协商两国在协定水域渔业合作的有关事项，并向两国政府提出建议；

　　（三）根据本协定第五条，制订共同渔区的渔业资源养护和管理规定及其实施办法；

　　（四）根据本协定第六条，每年确定缔约各方进入共同渔区的作业渔船数量；

　　（五）协商和决定与共同渔区有关的其他事项；

　　（六）根据过渡性安排补充议定书的规定履行其职能；

　　（七）解决发生在小型渔船缓冲区内的有关渔业活动的争议；

　　（八）在其职能范围内对渔业纠纷和海损事故的处理进行指导；

　　（九）对本协定执行情况进行评估并向两国政府报告；

　　（十）可就本协定、本协定附件和本协定补充议定书的补充和修改向两国政府提出建议；

　　（十一）对缔约双方共同关注的其他事项进行协商。

　　四、渔委会的一切建议和决定均须经缔约双方代表一致同意。

　　五、渔委会每年举行一至二次会议，在两国轮流举行。必要时，经缔约双方同意可举行临时会议。

第六部分 其他条款

　　第十四条

　　为确保航行安全，维护海上捕捞作业秩序和安全，并顺利及时处理协定水域海上事故，缔约各方应对本国国民和渔船进行指导、法律教育并采取其他必要措施。

　　第十五条

　　一、缔约一方国民和渔船在缔约另一方一侧海域遭遇海难或发生其他紧急事态需要救助时，缔约另一方有义务予以救助和保护，同时迅速将有关情况通报缔约一方的有关部门。

　　二、缔约一方的国民和渔船因天气恶劣或其他紧急事态需要避难时，可按本协定附件和渔委会的规定，经与缔约另一方有关部门联系，到缔约另一方避难。该国民和渔船在避难期间须遵守缔约另一方的有关法律和法规，并服从缔约另一方有关部门的管理。

　　第十六条

　　缔约各方按照一九八二年十二月十日《联合国海洋法公约》的规定确保缔约另一方渔船的无害通过权和航行便利。

　　第十七条

　　一、缔约双方应在协定水域就渔业科学研究和海洋生物资源养护进行合作。

　　二、缔约各方可在协定水域己方一侧进行国际渔业科研合作。

第七部分 最后条款

　　第十八条

　　缔约双方之间对本协定的解释或适用而产生的任何争端，应通过友好协商予以解决。

　　第十九条

　　本协定附件和本协定补充议定书为本协定不可分割的组成部分。

　　第二十条

　　经协商，缔约双方可对本协定、本协定附件和本协定补充议定书进行补充和修改。

　　第二十一条

　　本协定第三条第二款规定的共同渔区的地理坐标和本协定第十二条第一款规定的小型渔船缓冲区的地理坐标均从作为北部湾划界协定附图的北部湾全图和北仑河口专题地图上量取。

　　第二十二条

　　一、本协定经缔约双方履行各自国内法律程序后，自两国政府换文商定之日起生效。

　　二、本协定有效期为十二年，其后自动顺延三年。顺延期满后，继续合作事宜由缔约双方通过协商商定。

　　本协定于二000年十二月二十五日在北京签订，一式两份，每份均用中文和越文写成，两种文本同等作准。



　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国政府　　　　　　越南社会主义共和国政府



　　　　　　　　　　　　　　　　　代　表　　　　　　　　　　　　　　代　表

　　　　　　　　　　　　　　　　　陈耀邦　　　　　　　　　　　　　　谢光玉

　　附件：

关于紧急避难的规定

　　为实施本协定第十五条第二款的规定：

　　一、中华人民共和国政府指定的联络部门为农业部南海区渔政渔港监督管理局。越南社会主义共和国政府指定的联络部门为水产部水产资源保护局。

　　二、紧急避难的联络办法由缔约双方在渔委会上相互通报。

　　三、紧急避难的联系内容应包括：船名、呼号、当时船位（纬度、经度）、 船籍港、总吨位、全长、船长姓名、船员数、避难理由、请求避难的目的地、预计到达时间和联络方法。