湖北省十堰市人民政府办公室


关于印发《十堰城区廉租住房配建暂行办法》的通知

十政办发〔2010〕218号


各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰城区廉租住房配建暂行办法》已经市政府审议通过，现予印发，请认真遵照执行。

　　二○一○年十一月十一日

十堰城区廉租住房配建暂行办法

　　第一条 为有效增加廉租住房供应，解决我市城区低收入家庭的住房困难问题，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、建设部《廉租住房保障办法》（第162号令）和湖北省人民政府《关于进一步加强住房保障工作的意见》（鄂政发〔2010〕30号），结合本市实际，制定本暂行办法。

　　第二条 在本市规划区范围内新建商品房小区中配建廉租住房，适用本暂行办法。

　　第三条 本暂行办法所称配建廉租住房，是指在本市规划区范围内新建商品房小区中，将无偿配套建设一定比例的廉租住房作为土地出让的前置条件之一，由开发建设单位根据廉租住房建设标准，按规定比例、建筑总面积、户型、套数和布局等要求配套建设廉租住房，建成后由政府无偿收回，其产权归政府所有。

　　第四条 市房管局、市规划局、市国土资源局、市发改委、市住建委、市财政局、市物价局等部门按照各自职责，负责廉租住房配建的管理工作。

　　第五条 自本暂行办法施行之日起，规划区范围内所有通过招、拍、挂和协议出让、转让等形式，新取得土地使用权的商品房开发项目，必须按照项目规划建筑总面积3%的比例配建廉租住房或缴纳廉租住房易地建设费。
　　（一）单宗土地出让面积达到5000平方米以上的（含本数）商品房开发项目，包括分期开发、土地分批出让，用地面积累计超过5000平方米的开发项目，必须配建廉租住房，其配建比例不得低于开发项目规划建筑总面积的3%。
　　（二）单宗土地出让面积低于5000平方米的，开发建设单位可不配建实物住房，但须向市房管局提出《十堰市城区廉租住房易地建设费缴纳申请》，经市房管局审查批准并向市财政局一次性缴纳易地建设费后，才能与市国土资源局签订《国有土地出让合同》，办理土地使用手续。
　　易地建设费的缴纳标准由市物价局会同市房管局，根据现行建设成本进行核定，报市政府批准后执行。易地建设费存入廉租住房建设资金专户，专项用于廉租住房建设。

　　第六条 廉租住房配建管理的主要程序：
　　（一）市规划局在土地使用规划条件中，应明确该项目配建廉租住房的面积指标。
　　（二）市国土资源局在土地出让前，应将配建廉租住房的面积指标告知竞标人，作为土地出让的前置条件。
　　（三）土地出让成交后，须配建廉租住房的，开发建设单位在与市国土资源局签订《国有土地出让合同》前，应与市房管局签订《十堰市廉租住房配建协议书》。协议应当明确约定配建廉租住房的总建筑面积、单套建筑面积、套数、配套设施建设要求、竣工后的移交方式以及违约行为的处理办法等事项；申请缴纳易地建设费的，经市房管局审查批准后，开发建设单位应将易地建设费一次性缴纳给市财政局。
　　（四）市国土资源局在签订《国有土地出让合同》时，按照市规划局出具的规划条件中的廉租住房配建面积指标进行约定；需缴纳易地建设费的，市国土资源局应在建设单位缴清易地建设费后，才能办理土地使用手续。拒不缴纳的，不予办理土地使用手续。
　　（五）市发改委在项目核准时，审核项目建设方案是否按照《十堰市廉租住房配建协议书》的要求足额、合理配建廉租住房，并将相关核定内容列入项目批文。
　　（六）市规划局在审查项目建筑方案以及核发建设工程规划许可证时，应审查设计方案是否落实《十堰市廉租住房配建协议书》确定的面积指标、套型面积等要求，对没有履行协议的，不予办理规划许可手续。
　　（七）市住建委按照基本建设程序，在工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收等环节，严格审查开发建设单位执行《十堰市廉租住房配建协议书》的情况，对没有履行协议的，不予办理相关手续。
　　（八）市房管局在核发商品房预售许可证时，应严格审查开发建设单位执行《十堰市廉租住房配建协议书》的情况，并对配建的廉租住房进行登记备案。未按规定配建的，不予办理商品房预售许可手续。

　　第七条 商品房项目属于分期开发的，建设单位必须在首期建设项目中配建廉租住房。

　　第八条 配建的廉租住房应满足以下条件：
　　（一）在规划设计中，应将配建的廉租住房集中于整幢楼或整个单元进行建设。
　　（二）每套廉租住房的产权面积不超过50平方米。房屋内的客厅、卧室、厨房和卫生间等设施必须布局合理，符合国家强制性规范要求。
　　（三）配建的廉租住房应进行简单的装饰装修，其装饰装修标准在《十堰市廉租住房配建协议书》中约定。
　　（四）工程质量必须达到合格工程质量以上标准，建设单位应承担国家规定的保修责任。

　　第九条 商品房项目中配建的廉租住房部分，所占用土地（项目总用地面积3%的比例）采取划拨方式供地，同时可以享受国家政策文件所规定的、保障性住房免收行政事业性收费和政府性基金等优惠政策和国家规定的各项税收优惠政策。商品房项目中的其它部分，仍按照房地产开发的政策规定执行。

　　第十条 商品房项目配建的廉租住房建筑总面积超过500平方米的，开发建设单位可按照廉租住房项目中央投资补助的申报要求，积极配合相关部门申请中央补助资金，其申请到的补助资金，在廉租住房竣工交付使用后，由市财政局划拨给开发建设单位。

　　第十一条 配建的廉租住房经竣工验收合格并达到基本入住条件后，建设单位应将其无偿移交给政府，由市房管局进行统一管理。廉租住房在移交时不得存在抵押、债权债务等遗留问题。在办理房屋产权初始登记时，将配建的廉租住房产权直接登记为市廉租住房管理部门。

　　第十二条 配建的廉租住房在交付使用后，其日常物业管理工作由所在小区统一管理。

　　第十三条 开发建设单位在廉租住房配建过程中有下列情形之一的，市房管局将按照《十堰市廉租住房配建协议书》有关条款的约定，提请市国土资源局责令其补缴土地出让金，提请相关部门追缴其减免的相关税费，并将其作为不良行为计入企业信用档案，同时责令开发建设单位按照《十堰市廉租住房配建协议书》约定的标准缴纳廉租住房易地建设费和违约金。
　　（一）在项目实施过程中擅自改变设计而没有配建的；
　　（二）配建的廉租住房建筑面积不足，其不足部分按照《十堰市廉租住房配建协议书》的有关条款执行；
　　（三）配建的廉租住房套型面积、装饰装修标准、相关配套设施等不符合《十堰市廉租住房配建协议书》规定要求，且在协议约定的时间内不能整改到位的，其不符合要求部分，将不得作为廉租住房。
　　开发建设单位拒绝缴纳易地建设费的，市房管局将按照《十堰市廉租住房配建协议书》有关条款的约定追究违约责任。

　　第十四条 有关部门和单位工作人员，在廉租住房配建管理工作中玩忽职守、徇私舞弊的，按照相关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 本办法由市房管局会同有关部门进行解释。

　　第十六条 本办法自发布之日起十日后施行，有效期为五年。

国家体育总局


国家体育总局机关办公楼管理办法



　　为树立总局良好的公众形象，体现总局工作人员良好精神面貌，维护办公区域秩序，特制定国家体育总局机关办公楼管理办法。
　　一、人员管理
　　(一）机关工作人员要忠于职守、清正廉洁、服从命令、勤奋工作、讲究效率。
　　（二）机关工作人员进入办公楼须主动出示配发的工作卡，服从保安人员验证。不得将工作卡、工作证等有效证件转借他人。骑自行车出入大门时应下车，进入大门时，经保安人员验证允许后方可进入办公区，并将自行车停放在指定区域。
　 （三）总局机关办公楼实行出入验证和登记制度。因公来机关办事人员，凭单位介绍信或本人工作证等有效身份证件在传达室联系，征得接待单位同意后办理登记手续进入办公楼。
　 （四）非总局机关工作人员到新办公楼参加会议，凭会议通知进入。会议主办单位应事先将会议通知样式送保卫保密处备案。召开紧急会议或未发书面通知的会议，由主办单位人员持名单在办公楼院门口接待确认。
　 （五）举办重要活动或国家领导人来总局机关时，有关接待单位要事先通知办公厅保卫保密处，以便做好接待中的安全保卫工作。
　 （六）外事活动，外宾及侨胞来总局办事，由有关司局派人到传达室迎接，并及时与物业管理部门联系，由接待部门在传达室办理登记手续。
　 （七）各司局借调的临时工作人员，经人事司批准后，到办公厅保卫保密处办理临时出入证。
　 （八）上访人员来访，需由信访部门接待的，在指定地点（传达室）接待；需由监察部门接待的，由监察局与传达室联系办理登记手续后进入办公楼。
　 （九）不得将与工作无关的人员带进办公楼内。非值班人员不得在办公室留宿，因加班确需留宿的人员须经本司局负责人同意，并由本司局办公室（综合处）向物业服务部门备案。
　　二、办公纪律
　 （一）严格执行考勤制度，不迟到、早退；严格执行请、销假制度，司局级领导离京出差、出访、出国应事先报总局领导批准并报办公厅局长办公室备案，其他人员因病、事请假须报本司局领导批准。
　 （二）参加会议人员应提前进入会场就座；会议期间，要保持会场肃静，关闭手机、呼机，不得随意走动，无特殊情况不得提前退场。
　 （三）仪表庄重；礼貌待人。接待客人要热情礼貌，诚恳谦虚；着装整洁、大方、得体。原则上着素装。工作时间，一般应着衬衣加外套或长、短袖衬衣及有领T恤，男士一律穿长裤，女士不得穿超短裙。一律不准穿拖鞋。大型活动、接待外宾要着正装。
　 （四）妥善保管纸张等可燃性物品；不得在办公室和公共区域堆放易燃、易爆、有毒等危险物品和其他易燃、易爆器具；严禁私接、更改电器线路和设备。下班须关灯、关空调、电脑、关窗锁门。
　 （五）自觉维护公共秩序，遵守社会公德。爱护公物；维护环境清洁；保持工作场所的安静，不得大声喧哗。
　　三、办公室及公共区域管理
　　（一）办公桌面要简洁，办公用品摆放整齐。办公室内不得堆放有碍办公的杂物，个人生活用品和书籍入柜。
　　（二）办公室家具位置摆放不得随意移动。办公室的房间布局和墙体建筑结构不得随意拆改，如确需改动，应报办公厅行政事务管理处批准后由专业人员施工。
　　（三）总局机关配备的办公设备以司局、处室为单位进行登记造册，实物贴总局固定资产标签，各司局增、减办公设备须报办公厅审核批准，以保证总局机关固定资产账实相符。
　　（四）机关工作人员要爱护办公设备，不得随意调换办公室和已配备的办公设备。
　　（五）机关工作人员工作调动时，配备的办公设备按规定移交，由调出人员司局的综合处负责核对、接收调动人员交退的办公设备。
　　（六）总局机关新增工作人员需配备办公设备，经办公厅、经济司、人事司核准，按标准配备。
　　（七）各司局办公室、会议室内的布置装饰，以体现本司局的工作特色为原则，特别是对于上墙的挂件，须事先征得办公厅行政事务管理处同意，在不违反有关规定的情况下，由办公厅行政事务管理处统一安排，以免毁坏墙面。
　　（八）办公楼内公共部位，如门厅、大厅、报告厅、会议会谈室、餐厅等区域的布置装饰，各有关司局可根据本司局的特点提出具体建议，由宣传司会同相关部门统一设计安排。
　　（九）司局使用公共会议（接待）室（包括：一层报告厅、大厅、外宾会见室（一大一小）、外宾会谈室、二层局务会议室、四层党组会议室），须提前三天到物业服务部门办理有关登记手续（详见附件）。紧急会议也应及时通知物业服务部门并办理登记手续。
　　（十）使用总局公共会议室、外宾接待室及报告厅等场所时要爱护公物；损坏、丢失物品由会议、活动主办单位负责赔偿。
　　（十一）机关办公楼及院内，不得随地吐痰、泼脏水，乱扔烟蒂、果皮纸屑等杂物。禁止在楼内、院内堆放物品，垃圾及废旧物品要及时清运。楼内安全通道的门在工作期间要保证开启。
　　四、机关办公楼物业服务范围
机关服务中心物业公司受总局办公厅的委托，负责机关办公楼的物业服务工作，服务和被服务方应共同遵守管理办法。
　　（一）公共环境日常管理
　　1.机关办公楼大厅、走廊、电梯、楼梯、卫生间和公共会议室、外宾接待室及报告厅等公共场所的清洁、绿化工作由机关服务中心物业负责，办公楼内其他工作人员配合保持。
　　2.司局长办公室卫生由保洁人员负责，采用背靠背形式清扫。保洁人员应按清洁标准每天进行常规打扫，定期进行大清扫，确保室内各部位卫生清洁。
　　3.物业服务部门对保洁的工作进行质量监督检查，并及时听取被服务人员意见。
　　4.卫生间要保持清洁，大小便入池、使用后及时冲洗，卫生纸扔进纸篓内。残茶倒入卫生间内的筐内。
　　5.不得随意在外墙、走廊和室内的墙壁、门窗上粘贴图画、宣传广告及安装物品；不得在窗外悬挂衣物等物品；不得拆卸建筑装饰；不得在地面上拖拉重物和用水冲刷地面。
　　6.楼道、走廊等公共区域，由物业服务部门统一管理，各单位不得自行改动和占用公共部位。
　　7.爱护花坛、草坪、树木，禁止攀折花木和践踏草坪。不得随意挪动或更换公共区域内的绿化花木。
　　8.国庆节和重大庆典活动期间，物业服务部门要做好机关办公楼内外美化工作。
　　9.楼内的公共工程设备、设施由物业服务部门进行维护管理。
　　10.各办公室的灯光照明要做到节约用电，使用空调时须关闭门窗；使用中要爱护开水器和节约用水；任何人不得损坏消防设备。
　　（二）大门日常管理
　　1.总局机动车辆凭车证出入机关大门，外单位来总局办事的车辆，接待单位应事先通知传达室车牌号及联系电话以保证通行，由保安发放IC卡后，进入地下车库一层临时车位，离开时交回IC卡。
　　2.携带贵重物品或大宗物品出办公楼时，应事先到物业服务部门办理物品出门手续，凭证出办公楼。
　　（三）会议服务
　　1.各司局使用总局公共会议室应提前到物业服务部门登记，并提出服务要求。
　　2.总局直属单位或社会单位使用会议室，由主办单位与物业服务部门联系，办理有关手续，按标准交纳场租和会议服务费。
　　3.参加会议人员须维护办公楼公共秩序，遵守各项管理规定，会议结束后应及时通知物业服务部门。
　　（四）安全保卫管理
　　1.机关办公楼的安保及消防安全工作在办公厅保卫保密处指导下进行，平时管理由物业服务部门负责。安保、消防监控人员要严格执行安保及消防各项安全制度，规范操作，遵守保密纪律。
　　2.由物业服务部门统一制作车辆出入证件，由办公厅保卫保密处监督发放。红色为总局机关公务用车车证，兰色为总局直属单位临时车辆车证，绿色为总局机关其它车辆车证。持“红色”车证的车辆可在总局南院地下一层或北院地上和地下指定车位停放；持“兰色”车证的车辆在总局南、北院车位允许的情况下可进入南院地下车库一层或北院地上车位停放；持“绿色”车证的车辆只可进入南院地下车库二层指定车位停放。
　　3.车辆进入办公区域须减速慢行，禁止鸣喇叭，夜间行车使用近光灯；
　　4.严禁无关人员进入档案库、机要室、中控室、配电室、电话机房、电视机房、网络机房、设备机房等重要区域。
　　5.个人物品在办公室要妥善存放，单位的贵重物品要入柜、上锁或专人保管。
　　6.实行每日清楼制，清楼时间为21时。节假日需要加班人员进入机关大楼须在门口登记，出门时签销。
　　（五）消防安全管理
　　1.机关工作人员要积极参加机关组织的消防培训，熟悉楼内安全通道，掌握消防器材的基本方法。爱护消防设施，不得随意挪动及挪作它用，自觉遵守办公楼各项防火安全制度。
　　2.会议室、中控室、配电室、计算机房、库房等安全重点防火区域，严禁烟火。公共场所禁止吸烟。
　　3.严禁随意动火作业，特殊情况需要动火作业的，按《动火作业安全管理制度》和《施工安全制度》执行。
　　4.严禁在楼道、办公室、卫生间、地下室及办公楼周围焚烧废纸、树叶等物品。
　　5.严禁在消防通道停放机动车与非机动车。
　　6.发现火情，及时向119报警，并向保卫保密处报告。中控室要及时启动预警系统，保证指挥和组织救火工作。一旦发生火灾，各类人员要服从命令，听从指挥，进行有序疏散。
　　（六）车辆停放管理
　　1.非机动车辆停放管理
机关工作的人员自行车一律停放在办公楼院内东南侧自行车棚内，并将车辆码放整齐。自行车棚内由保洁人员负责清扫，物业服务部门将定期对长期存放、不用的自行车进行清理。
　　2.机动车辆停放管理
　　（1） 机动车辆按规定标示从北大门出入。遇大型会议或活动按指示路线行驶和指定区域停放。
　　（2） 办公楼大院的南侧、西侧路口分别设活动隔离栏，行人、非机动车可通过，机动车禁止通行。
　　（3）办公楼门前除总局领导专车等候和外部委来总局办事的专用车辆可短暂停留外，其它车辆一律不得停留。
　　（4）机关车辆短时等候出车，可临时停放在办公楼西侧路边，其它区域禁止停放。
　　（七）地下车库管理
　　1.地下停车位的划分
　　（1）地下一层（B1）主要用于停放总局机关公务车辆及系统、外单位临时办事车辆。
　　（2）地下一层12至31号，共20个车位停放总局领导专车，按分配号位停车，其他车辆不得占用；
　　（3）地下一层1至8号、10号、11号，共10个车位停放机关公务车，其他车辆不得停放；
　　（4）地下一层32至42号，共11个车位为临时车位。用于上级机关、各部委、直属单位来总局办事临时停车。
　　（5）地下二层（B2）停放机关其它机动车。
　　（6）按机关各司局人员编制分配车位如下：
　　办公厅5个车位（43—47）；（不含总局领导专用车位）
　　群体司3个车位（48—50）；
　　竞体司3个车位（51—53）；
　　经济司3个车位（54—56）；
　　政法司2个车位（57、58）；
　　人事司3个车位（59、60、64）；
　　外联司4个车位（65—68）；
　　科教司2个车位（69、70）；
　　宣传司2个车位（71、72）；
　　党委2个车位（73、74）；
　　监察局2个车位（75、76）；
　　离退干局4个车位（77、78及综合楼车库2个车位）。
　 （7）每个车位每月收取150元停车管理费。
　　2.管理规定
　　（1）地下车库设电动拦挡，车辆进出实行IC卡管理，IC卡由机关服务中心交通处负责发放；妥善保管IC卡，一车一卡，不得转借，IC卡丢失应及时通知交通处；
　　（2）车辆进入车库须听从指挥，按指定区域和车位顺序停放，车头一律朝外；
　　（3）地下二层停放的车辆，7∶00至20∶00可按指定车位停放，严禁夜间或无限期停放，违者取消IC卡。因加班需要超过规定时间停放车辆的，应提前通知物业服务部门；
　　（4）车库内不得冲洗、维修车辆和加放燃料；
　　（5）严禁在车库内吸烟、使用明火、乱扔废弃物、放置易燃易爆和其它危险品；
　　（6）车库内发生事故，应及时通知物业服务部门协助处理；
　　（7）物业服务部门不承担临时停放车辆内的物品保管，发生丢失由车主自行承担；
　　（8）损坏车库内的设施、设备，个人应负责赔偿。
　　（八）其他服务
　　1.传达室（一站式服务台）承担来客登记、楼宇物业接待、问询、报修、委托服务、服务投诉、回访、信息反馈等工作，确保为机关提供准确、快捷的服务。
　　2.文印服务承担总局各种上报、下发、会议文件的印刷；总局OA系统的录入及局长办公室上报文件的网上传输；各项比赛规程、程序册、成绩册、请柬、胸卡、名片的印刷；奖牌、证书、证章邮寄保管工作；各类邮件、信函、报刊的征订、收发登记；节假日文件、报刊分发工作。遵守保密制度，妥善保管印刷过程中的原稿、清样、半成品，文件等，确保文件不失密、泄密。
　　3.机要文件的交换和收发服务要严格遵守制度，绝密件、特急件及外交部机要电报由专人专送，机密以上文件通过机要通信局发送，确保文件及时、准确，安全送达。
　　4.图书借阅服务要保证按时开放，确保阅览室环境整洁，图书存放有序。
　　5.文具发放服务要保证向机关工作人员提供办公用品、保洁用具，随来随领，特殊需要可提前电话预约。
　　6.电话服务保证电话安装、移机、维修。
　　7.做好办公楼办公设备、家具的使用管理、保管、维护工作。
　　8.向机关工作人员提供理发服务
　　9.向机关工作人员提供免费健身服务，负责健身区的清洁、器械整理维护。
　　10.为总局机关公务员提供保障式餐饮服务。
　　（1）工作餐
向机关公务员提供自助式早、午餐，餐标按早餐3元、午餐10元。
机关办公楼内事业单位工作人员（不含机关服务中心人员）可在机关餐厅就餐。餐标按早餐4元、午餐13元。
　　（2）值班餐
向机关值班室提供值班餐，标准10元，实行当次记账，半年结算。
　　（3）加班餐
经本司局领导同意，各单位加班人员向餐饮部提前预约加班餐，协商餐标，当次记帐，半年结算。
　　（4）每日餐厅提供主、副食品种外卖。
　　（5）宴请和客饭服务
宴请按需制作，按实际发生收取费用。餐饮部将制定每桌200元—800元的用餐标准，也可零点。服务标准参照二星级酒店标准，客饭按国家规定标准制作并收取费用。