南宁市人民政府关于修改《南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定》的决定
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于修改《南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定》的决定
南宁市人民政府令第34号
《南宁市人民政府关于修改<南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定>的决定》已经2010年10月26日南宁市第十二届人民政府第102次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长：黄方方
二〇一〇年十一月二日
南宁市人民政府关于修改《南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定》的决定
市人民政府决定对《南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定》作如下修改：
一、全文中的“市政行政主管部门”修改为：“城乡容貌环境卫生行政主管部门”。
二、第五条第二款修改为：“招贴物应当内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，并张贴在公共招贴栏或指定的场所内”。
三、第八条第一款修改为：“违反本规定乱张贴、乱涂写、乱刻画的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门责令清除，没收与违法行为有关的物品，并对违法行为人按每处100元以上500元以下处以罚款”。
四、第九条修改为：“指使他人乱张贴、乱涂写、乱刻画的，按对违法行为人的罚款数额的5倍予以罚款”。
五、删除第十条“经批准在指定位置张贴宣传品的，期满后发布者应在24 小时内自行清除；逾期不清除的视为乱张贴行为，按本规定第八条进行处罚。”
六、删除第十五条“本规定由南宁市人民政府法制机构负责解释。”
此外，对部分条文顺序和文字作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定》根据本决定作相应修正，重新公布。
南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定
（2003年市人民政府令第14号，根据2010年11月2日《南宁市人民政府关于修改<南宁市禁止乱张贴乱涂写乱刻画规定>的决定》修正）
第一条 为维护市容环境整洁，制止乱张贴、乱涂写、乱刻画行为，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 在本市建城区范围内禁止乱张贴、乱涂写、乱刻画行为。
第三条 本规定所称乱张贴、乱涂写、乱刻画是指违反规定在本市建城区范围内的建（构）筑物、其他设施及树木上张贴、涂写、刻画的行为。
第四条 市城乡容貌环境卫生行政主管部门负责统一组织实施本规定；城区城乡容貌环境卫生行政主管部门依职权负责对本辖区内乱张贴、乱涂写、乱刻画行为实施监督管理。
公安、工商、新闻、卫生等有关部门在各自职责范围内依法查处乱张贴、乱涂写、乱刻画行为。电信部门应在其职责范围内配合行政主管部门实施本规定。
第五条 城区城乡容貌环境卫生行政主管部门、街道办事处、乡（镇）人民政府应当在本辖区范围选择适当地点，设置公共招贴栏，并加强管理。
招贴物应当内容真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，并张贴在公共招贴栏或指定的场所内。
第六条 任何单位和个人有权制止或向城乡容貌环境卫生行政主管部门举报乱张贴、乱涂写、乱刻画行为。制止和举报乱张贴、乱涂写、乱刻画行为，经查证属实的，由财政部门给予罚款金额的50%的奖励。
第七条 任何单位和个人都有义务维护其所有、管理或使用的建（构）筑物、其他设施及树木的整洁美观。发现乱张贴、乱涂写、乱刻画行为的，有权要求行为人及时清理并向市城乡容貌环境卫生行政主管部门报告。
一时难以发现行为人的，建（构）筑物、其他设施及树木的所有权人、管理人或使用人应于3 日内自行清除。
第八条 违反本规定乱张贴、乱涂写、乱刻画的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门责令清除，没收与违法行为有关的物品，并对违法行为人按每处100元以上500元以下处以罚款。
已清除的，由违法行为人向建（构）筑物、其他设施及树木的所有权人、管理人或使用人支付清除费用。清除费用按实际发生的费用计算。
第九条 指使他人乱张贴、乱涂写、乱刻画的，按对违法行为人的罚款数额的5倍予以罚款。
第十条 在乱张贴、乱涂写、乱刻画行为中公布的通讯工具（指电话、传真机、传呼机、移动电话等，下同）号码，由市城乡容貌环境卫生行政主管部门进行调查核实，为乱张贴、乱涂写、乱刻画违法行为人通讯号码的，由市城乡容貌环境卫生行政主管部门通知违法行为人于规定时间到指定地点接受处理。逾期不接受处理的，中止其通讯工具的使用。中止通讯工具的，由市城乡容貌环境卫生行政主管部门决定后，以书面形式通知电信业务经营企业中止该通讯工具的使用。电信业务经营企业在接到市城乡容貌环境卫生行政主管部门出具的已接受处理的凭证后应在24 小时内恢复当事人通讯工具的使用。
第十一条 当事人对行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的管理部门可依法申请人民法院强制执行。
第十二条 拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依法查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 相关职能部门的执法人员应当秉公执法。滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其上级主管部门或所在单位给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 市辖县可参照本规定执行。
第十五条 本规定自2003年3月1日起施行。
关于印发《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》的通知
新闻出版总署
关于印发《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》的通知
新出政法【2011】1号
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局，解放军总政治部宣传部新闻出版局，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：
为认真贯彻落实全国知识产权保护与执法工作电视电话会议和国务院办公厅《关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50号）精神，全面、及时掌握各地开展印刷复制行政执法和查办印刷复制违法案件有关工作情况，进一步落实印刷复制行政执法职责，规范印刷复制行政执法行为，提高印刷复制行政执法监管效用，完善印刷复制业长效管理机制，为我国建设印刷复制强国创造健康有序的发展环境，根据《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》以及《复制管理办法》的有关规定，新闻出版总署决定在全国建立实施印刷复制行政执法报告评价制度。现将《全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法》予以印发，请各地认真执行。
在建立实施印刷复制行政执法报告评价制度中遇有情况和问题，请及时与新闻出版总署印刷发行管理司联系。
附件：全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201101/710410/129557327357558178.doc
附件
全国印刷复制行政执法报告评价制度实施办法
第一条 为落实印刷复制行政执法责任，强化印刷复制业日常执法监督，建立完善长效管理机制，建设印刷复制强国，根据《印刷业管理条例》、《音像制品管理条例》以及《复制管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的印刷复制行政执法，是指各级新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在其职责范围内，对印刷或者复制经营行为进行监督检查、实施行政处罚的行政管理行为。
第三条 新闻出版总署负责指导全国印刷复制行政执法工作，在全国建立实施印刷复制行政执法报告评价制度。
第四条 印刷复制行政执法报告评价制度是指由各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门负责向新闻出版总署报送本行政区域内印刷复制行政执法的工作情况，新闻出版总署负责对各地印刷复制行政执法工作开展情况进行评价。
其中，各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门对日常印刷复制行政检查和实施印刷复制行政处罚情况每两个月汇总报送一次；对印刷复制重大案件在案件立案后两个工作日内报送基本情况。
第五条 各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在报送日常印刷复制行政检查和实施印刷复制行政处罚情况时，应当分别按照自身职责，对照《印刷复制行政检查和行政处罚工作情况汇总表》（见附表1）的所有项目，仔细核实并汇总检查人数、检查方式、检查内容和行政处理以及行政处罚情况等，清晰填写有关数据，并于每个奇数月开始的第一个工作日报送上两个月的汇总表。
其中，属于自身职责范围内的填写项目如果没有数据的填报零，不属于自身职责范围内的填写项目不用填写。
第六条 各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在报送印刷复制重大案件时，应当填写《印刷复制重大案件报告表》（见附表2），须在案件立案后两个工作日内报送报告表。
本办法所称的印刷复制重大案件是指对国家和社会危害严重、违法经营行为情节严重、违法经营额巨大、涉案地区或者企业数量较多的案件。具有下列情形之一的，属印刷复制重大案件：
（一）党中央、国务院等有关领导同志批示查办的案件；
（二）违反《印刷业管理条例》第三条、《音像制品管理条例》第三条的规定，可能造成严重社会影响、严重损害国家利益的案件；
（三）依法可能吊销印刷复制经营许可证的案件；
（四）违法经营额3万元以上的案件；
（五）涉案省份3个以上或者涉案印刷复制企业5家以上的案件；
（六）以暴力胁迫方式阻碍执法，导致执法人员伤亡或者其他造成恶劣社会影响的案件；
（七）其他严重扰乱印刷复制市场管理秩序的案件。
第七条 新闻出版总署对各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门开展印刷复制行政检查和实施行政处罚工作进行跟踪和指导，负责协调有关部门对重点印刷复制重大案件进行督办。
第八条 新闻出版总署根据各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门报送印刷复制行政检查和实施行政处罚的情况，在核实督查的基础上，对各地印刷复制行政执法工作进行评价。
第九条 印刷复制行政执法工作评价应遵循公正、透明、实效的原则，主要内容包括：
（一）印刷复制监督检查的情况，包括检查的频率、方法、内容、重点等；
（二）印刷复制行政处罚的情况，包括处罚案件的数量以及罚款、停业整顿、吊销许可证的情况等；
（三）印刷复制执法队伍的情况，包括执法队伍的人员编制、经费落实、培训考核等；
（四）印刷复制市场秩序的情况，包括重点地区市场秩序以及出版物印刷、只读类光盘复制情况；
（五）印刷复制执法报告的情况，包括《印刷复制行政检查和行政处罚工作情况汇总表》和《印刷复制重大案件报告表》以及其他执法情况反馈等。
第十条 印刷复制行政执法工作评价采取各地自评、检查核准和公示公布等三个步骤进行。
各地自评是由各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门在对本年度印刷复制行政执法工作总结的基础上，提交总结评价报告。
检查核准是新闻出版总署对各省、自治区、直辖市新闻出版行政部门以及文化市场行政综合执法部门提交的总结评价报告，综合协会和其他行业组织意见，进行审核，确定评价结果。
公示公布是新闻出版总署对印刷复制行政执法工作评价结果在公示7个工作日后，予以公布。
第十一条 印刷复制行政执法工作评价结果分为优秀、合格和不合格三类。
未按照本办法要求报送《印刷复制行政检查和行政处罚工作情况汇总表》和《印刷复制重大案件报告表》以及本年度印刷复制行政执法工作总结评价报告的，评价结果为不合格。
第十二条 印刷复制行政执法工作评价每年进行一次，评价结果原则上在本年度年底前公布。评价结果同时抄送各省、自治区、直辖市人民政府和党委宣传部。
第十三条 新闻出版总署对印刷复制行政执法工作评价确定为优秀的单位以及其他印刷复制行政执法工作成绩突出的单位和个人进行表彰。
第十四条 对在实施印刷复制行政执法报告评价制度工作中有严重弄虚作假或者存在重大违纪等问题的，给予通报批评，评价结果为不合格。
第十五条 本办法由新闻出版总署解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
附表
1.印刷复制监督检查和行政处罚工作情况汇总表
2.印刷复制重大案件报告表
附表1_印刷复制检查和行政处罚工作情况汇总表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201101/710410/129557329724004850.xls
附表2_印刷复制重大案件报告表
http://www.gapp.gov.cn/cms/cms/upload/info/201101/710410/129557331039218730.doc
新闻出版总署
二〇一一年一月十一日
关于实施音像市场限期禁入制度的通知
文化部
关于实施音像市场限期禁入制度的通知
日前，文化部根据《音像制品管理条例》的有关规定，制定发布了《关于实施音像市场限期禁入制度的通知》。具体内容如下：
为了进一步打击走私、盗版音像制品违法经营活动，严惩经营走私、盗版等违法音像制品的不法经营者，规范音像市场秩序，根据《音像制品管理条例》（国务院令第341号）第四十七条“单位违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售、出租单位的法定代表人或者主要负责人；从事音像制品零售、出租或者放映业务的个人违反本条例的规定，被处以吊销许可证行政处罚的，自许可证被吊销之日起10年内不得从事音像制品零售、出租或者放映业务”的规定，文化部决定实施音像市场限期禁入制度。
一、音像市场限期禁入，是指在音像制品经营中因严重违法违规而受到取缔、吊销许可证处罚的单位、个人，自被处罚之日起，10年内禁止从事音像制品经营活动。
二、文化部在中国音像电影网（http://av.ccnt.com.cn）中建立“全国音像市场禁入单位和个人数据库”，实行二级管理，即各省、自治区、直辖市文化厅（局）将有关资料按照文化部提供的用户名和密码上网提交到后台数据库，文化部文化市场司审查后提交上网。
三、下列单位或个人应当纳入“全国音像市场禁入单位和个人数据库”：因从事音像制品违法经营活动受到刑事处罚的单位、个人；未经批准，擅自设立的音像制品批发、零售、出租、放映、连锁、电子商务经营单位、擅自从事音像制品经营活动的个人；被吊销许可证的音像制品经营单位和单位的法定代表人或主要负责人、从事音像制品经营活动被吊销许可证的个人；有其他严重违法行为的单位和个人。
四、各级文化行政部门在审批从事音像制品经营活动的申请时，应当首先核查该数据库。凡被数据库锁定并在禁入期限内的单位或个人，文化行政部门不得批准其成立音像制品经营单位或在音像制品经营单位中担任法定代表人、总经理、主要负责人的申请；不得批准被禁入人员个人从事各类音像制品经营活动的申请。
该数据库同时向社会公众开放。
五、建立“全国音像市场禁入单位和个人数据库”是利用现代科技手段规范音像市场经营秩序，推进音像市场诚信建设的重要举措。各级文化行政部门要把2002年2月1日《音像制品管理条例》施行以来符合本通知第三条的单位和个人及时提交，并把报送和核查工作制度化、规范化。
附件：1.音像市场禁入单位提交样式
2.音像市场禁入个人提交样式
二○○二年七月二十五日
附件1：
音像市场禁入单位提交样式
类 别 单 位
所属区域
名 称
单位地址
法定代表人姓名
总经理或主要负责人 姓名（非必填）
许可证号（非必填）
处罚机关
处罚决定
被处罚日期
备注（非必填）
注：除“非必填”项目外，其余为必填项目。对于必填项目，不提供有关材料，则无法提交。
附件2：
音像市场禁入个人提交样式
类 别 个 人
所属区域
姓 名
身份证号码
所在单位名称（非必填）
处罚机关
处罚决定 （非必填）
被处罚日期
备注（非必填）
注：除“非必填”项目外，其余为必填项目。对于必填项目，不提供有关材料，则无法提交。