葫芦岛市养犬管理规定
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市养犬管理规定
葫芦岛市人民政府令
第6号
现发布《葫芦岛市养犬管理规定》，自发布之日起施行。
葫芦岛市养犬管理规定
第一条 为加强我市养犬管理工作，维护社会公共秩序，保障公民人身健康和安全，根据《辽宁省养犬管理规定》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和其他组织（以下简称单位）及个人，均应遵守本规定。
第三条 养犬管理工作由各级人民政府组织实施，公安机关具体承办。卫生、畜牧、工商、城建等部门依其职责予以配合。居民委员会、村民委员会协助做好养犬管理工作。
第四条 养犬实行许可证制度，未经批准任何单位和个人不得养犬。
第五条 在城市（含县级人民政府所在地镇，下同）市区内，严禁个人饲养大型犬。允许个人饲养犬体高不超过0．35米，体重不超过5公斤的小型观赏犬，每户限养一只。在城市市区外，允许每户养一只犬，大小不限，从事大养殖的专业户除外。
第六条 在城市市区内，个人饲养小型观赏犬，应向居住地公安派出所申请登记注册，并提供下列材料伯县级公安机关批准：
（一）户口簿或居民身份证；
（二）居住地居民委员会的独户居住证明；
（三）畜牧部门出具的免疫证明；
（四）犬的彩色照片两张。
第七条 市区外个人养犬的，应向居住地村民委员申请，报居住地公安派出所批准。
第八条 外国籍人养犬、单位豢养军从犬、警犬、科研用犬、护卫用犬以及演艺用犬等特种犬，应经市公安机关批准。单位豢养特种犬的管理按照有关规定执行。
第九条 获准养犬的个人，应在接到通知之日起7日内，到居住地派出所办理手续，领取养犬许可证和犬牌。
第十条 城市市区内获准养犬的个人，第一年必须缴纳登记费每只300元，从第二年起缴纳注册费，每年注册一次，每次每只注册费为100元。城市市区外每只犬登记费为20元，注册费为10元。以上政府授权收费实行收支两条线，纳入财政预算外管理。
第十一条 获准养犬的个人必须遵守下列规定：
（一）按规定时间，持《养犬许可证》到畜牧部门为犬注射狂犬疫苗，核领大免疫证明；
（二）按规定时间，持核领后的夫免疫证明到发证部门注册；
（三）变更住址的，应在住址变更后15日内到发证部门办理变更手续；
（四）不得携犬进入商店、饭店、学校、车站、公园、广场、码头等公共场所，不得携犬乘坐除小型出租汽车（指车身长3．5米以内的出租车）以外的公共交通工具；
（五）不得妨碍、干扰他人正常生活（指犬吠、向户外排放犬洗澡污水及粪便、将大挫养在户外或楼内公共过道处而对他人造成影响），如有此类情况发生，当地公安派出所应责令其改正；
（六）当犬伤人时，犬主应立即将被伤者送医疗单位诊治，依法承担民事责任，并立即将犬进畜牧部门检查，如发现为狂犬应立即宰杀，并远离水患深埋处理；
（七）《养犬许可证》及犬牌不得转借、涂改、伪造或倒卖，如有损坏或遗失，应及时到发证部门补领；
（八）准养犬死亡、宰杀、出售、转让须在30日内到发证部门办理有关手续；
（九）准养犬繁殖时，豢养者应在幼犬出生后5日内办理临时准养证。新生幼犬除用于本户老犬更新外，应在30日内处理；
（十）携犬出户的时间为每日19时至次日7时（不包括为病犬治疗、健康检查、注射疫苗、登记注册或购销犬，因上述活动携犬出户时，必须抱领或将大装在犬笼内，不得牵领）。犬出户必须挂大牌、拴大键，并由有好为能力的人携犬证牵领，犬农户外排泄粪便必须立即清除；
（十一）准养的大型犬必须挂养或圈养。
第十二条 任何单位和个人不得在道路（指公路、街巷、广场、停车场等供车辆、行人通行的地方）两侧屠宰犬。收购、销售、运输活犬及大类产品的，必须遵守有关规定。
第十三条 从事大类交易、养殖、演艺、运输、诊疗、开办为犬类服务的商店（含商店内柜台，下同）及举办犬类展览活动的，须经市公安机关批准，按畜牧、卫生、文化、工商行政管理部门的规定办理有关手续。
犬类交易必须在公安机关、工商行政管理部门指定的场所进行，大犬在交易时处孬装笼。
第十四条 对无证犬、散放犬、狂犬，由公安机关组织强制捕杀。对捕杀的狂犬和无人认领的犬产必须远离水源彻底焚烧深埋。
第十五条 畜牧部门负责兽用狂犬疫苗的供应，做好犬类狂犬病的疫情监测，犬类免疫和检疫工作，并按有关规定收取疫苗注射、犬类免疫证等费用。
第十六条 卫生防疫部门应做好人用狂犬疫苗的供应以及疫情监测工作。
第十七条 市、县公安机关可设立犬类留检所，负责收留没收、走失、遗弃饲养的犬。
第十八条 有下列行为之一的，由公安机关于以处罚：
（一）养大人不办理登记、注册等有关手续的，责令限期办理，逾期仍不办理的，没收其犬，并处登记费2至5倍罚款；
（二）逾期不为犬注射狂犬疫苗，倒卖、涂改、转借《养犬许可证》和犬牌以及未经批准转让准养犬、变更住址未办理相应手续的，吊销其《养犬许可证》，没收其犬。并处注册资2至5倍罚款；
（三）养犬人使准养犬严重妨碍、干扰居民正常生活或伤人的，没收其大，并处注册费1至5信罚款；
（四）伪造《养犬许可证》及犬牌的予以没收，并处1至5万元罚款；
（五）不将被犬伤害人员送医疗单位诊治的，处200元至1000元罚款，并根据情况将犬没收或捕杀。
第十九条 犬在户外排泄粪便不及时清除或在道路两侧屠宰犬的，由公安机关或城建、畜牧部门对行为人处50元至200元罚款或没收其犬。
第二十条 违反本规定，擅自销售狂犬疫苗的。由公安机关会同卫生、畜牧部门没收非法物品和非法所得，处三万元至5万元罚款。
第二十一条 违反本规定进行犬类交易、从事大类养殖或举办犬类展览、开办为犬类服务的商店和医院等活动的，由公安机关、工商行政管理部门没收其犬、犬品物品及全部非法所得，处1万元至5万元罚款。
第二十二条 执行罚款、没收非法所得及物品必须使用财政部门统一印制的票据，罚没款物一律上交市财政。
第二十三条 负责养犬管理工作的各有关部门应公开办事程序，工作人员应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、构私舞弊的工作人员，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼，逾期不申请复议或提起诉讼且不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十五条 公民有权劝阻、制止、举报违反本规定的行为，对有功人员由公安机关予以奖励（奖励办法另行规定）。
第二十六条 本规定在执行中的具体问题由市公安机关会同有关部门负责解释。
葫芦岛市人民政府办公室 2000年6月30日印发
海南省人民政府直属机关处级以下工作人员职务升降暂行办法
海南省政府
海南省人民政府直属机关处级以下工作人员职务升降暂行办法
海南省政府
办法
为了公正合理地任用政府工作人员，把好职务升降关，保证省人民政府直属机关各职位获得适宜人选，以建立高效、廉洁的政府机关，特制定本暂行办法。
实施本暂行办法，必须全面准确地贯彻德才兼备的原则和革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持任人唯贤、五湖四海的原则，在年度考核的基础上，做到优升劣降；要贯彻民主公开、平等竞争的原则，严格按照规定的程序办事，对政府机关工作人员的职务升降实行科学化、规
范化管理，为今后推行国家公务员制度创造条件。
一、晋职。
（一）职数限额
1．工作人员晋升为正、副处级领导职务的人数，必须符合省编委规定的职数限额。
2．不设科的处，设主任科员（正科级）、副主任科员（副科级）职务。正副主任科员人数与科员、办事员的比例按不超过1∶1掌握。
（二）晋升条件
1．工作人员晋升职务，必须经考核评鉴其前两年的工作确认为优秀或者前三年的工作为称职以上，并具备拟任职务所要求的政治思想水平、专业知识、工作能力和身体条件。同时，根据担任不同职务的需要，还应当具备下列条件：
晋升科员和正副科级职务，应当具有高中、中专以上文化程度；晋升正、副处级职务，应当具有大专以上文化程度。
晋升正科、正处级职务，需任下一级职务两年以上；晋升科员和副科、副处级职务，必须任下一级职务三年以上。
2．个别工作实绩和才能特别突出的机关工作人员晋升职务，可以适当放宽对文化程度和任职年限的要求；少数民族干部可适当放宽对文化程度的要求。
3．工作人员晋升职务，应逐级进行。若工作急需，个别工作实绩和才能特别突出的，方可越一级晋升。
4．工作人员晋升为正、副处级领导职务，任职前一般应当经过行政学院或其他培训机构培训合格。不具备培训条件和特殊情况不能先培训的，经任免机关批准，可以到职后培训。
（三）晋升程序
工作人员职务晋升，必须严格按照以下程序办理：
1．公布职位空缺和任职条件。
公布的范围，由任免机关确定。
2．提名。
在领导推荐、群众举荐或者个人自荐的基础上，由用人单位人事部门进行资格审查，提出晋升预选对象。
3．确定人选。
用人单位对晋升预选对象进行全面考核后，经单位行政领导办公会议或者党委（党组）集体讨论，择优确定晋升人选。其中，需经上级机关批准任免的，要向上级机关或者有关机关报送任免请示或函、《海南省人民政府直属机关工作人员职务晋升呈报表》和考核材料。对拟晋升为正、
副处级领导职务的，应当进行民主评议或者民意测验，得到所在单位半数以上人员信任的，方能确定为晋升人选。
4．审批任命。
任免机关按照管理权限，在对晋升人选广泛征求群众意见，全面审核的基础上，经机关行政领导办公会议或者党委（党组）集体讨论审批任命，并以任免机关的名义印发任职通知。对越级和放宽条件晋升正处级以下职务的，必须报经省人事劳动厅审查同意后再公布任命。
二、降职。
（一）工作人员具有下列情形之一者，应予降职：
1．年度考核为不称职的；
2．本人要求改任较低职务的；
3．因机构撤销、合并、精简，需要降低职务安排的；
4．由于其他原因应予降职的。
（二）降低工作人员职务，一般一次只降低一级。非因本人原因而降低职务安排的，原则上不降低工资级别；因个人原因而降低职务的，应当相应降低工资级别，执行新任职务工资等级。
（三）降职程序
1．所在单位对拟降职人员，提出降职理由和安排意见。填写《海南省人民政府直属机关工作人员降职呈报表》向任免机关呈报。
2．任免机关在广泛征求群众和当事人意见，全面审核的基础上，确认应予降职的，即免去原任职务，任命新职务（或责成下一级任免机关任命新职务）。一时难以安排或者确需提高知识和能力的，可以先培训，后任命新职务。因机构撤销而降低职务安排的，其原任职务自然免除，可
不再办理免职手续。
3．工作人员对降职不服，可以在接到降职决定的一个月内向任免机关提出复议请求，并有权向上级主管机关申诉。
三、省人民政府直属事业单位处级以下（含处级）工作人员职务升降可以参照本暂行办法实施。
四、本暂行办法由省人事劳动厅负责解释。
五、本暂行办法自发布之日起施行。
1990年6月4日